Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 marca 2014r. skargi F. W. na Prokuraturę Rejonową w przedmiocie niezałatwienia sprawy w terminie i przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie udzielenia pomocy postpenitencjarnej postanawia: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Pismem z dnia 8 stycznia 2014r. F. W. wywiódł skargę na "niezałatwienie sprawy w terminie oraz przewlekłe prowadzenie postępowania Prokuratury Rejonowej w sprawie rozpoznania wniosku F. W. z dnia 9 października 2013r., dotyczącego udzielenia pokrzywdzonemu pomocy penitencjarnej w związku z dokonaną przemocą i wyrządzoną krzywdą w dniu 2 sierpnia 2013r. przez funkcjonariuszy publicznych Komendy Powiatowej Policji w A"
W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że w dniu 9 października 2013r. na podstawie art. 43 § 8 pkt 1 Kodeksu karnego wykonawczego do Prokuratury Rejonowej wpłynął wniosek pokrzywdzonego F. W. o udzielenie mu pomocy postpenitencjarnej z Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym w związku z uszczerbkiem na zdrowiu w doznanej przemocy i wyrządzonej krzywdzie w dniu 2 sierpnia 2013r. przez funkcjonariuszy publicznych Komendy Powiatowej Policji. Strona skarżąca podkreśliła, że wskazany organ zaniedbał wykonania obowiązku, co spowodowało, że pokrzywdzony z dniem 3 grudnia 2013r. wniósł upomnienie do organu II instancji - Prokuratury Okręgowej. Według skarżącego, pismem z dnia 9 grudnia 2013r. organ Prokuratury Okręgowej zobowiązał organ I instancji do rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy. Wskazany organ zaś nie wykonał w terminie zakreślonego obowiązku.
W odpowiedzi na skargę Prokuratura Rejonowa wniosła o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia.
Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej: ustawą ppsa., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;