Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 marca 2014 r. sprawy ze skargi A. Z. na bezczynność Starosty B. w przedmiocie wykonania czynności nakazanej prawem postanawia - odrzucić skargę.
Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją z dnia "[...]" Starosta B. uznał A. Z. (dalej zwanego skarżącym) z dniem "[...]" za osobę bezrobotną oraz odmówił przyznania skarżącemu prawa do zasiłku. Następnie, pismem z dnia 11 grudnia 2013r. organ ten zawiadomił skarżącego o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie pozbawienia go statusu osoby bezrobotnej od dnia 3 grudnia 2013r. z powodu niestawiennictwa w wyznaczonym terminie w Powiatowym Urzędzie Pracy.
Wnioskiem z dnia 30 grudnia 2013r. skarżący zwrócił się do Starosty B. o wykreślenie go z ewidencji bezrobotnych z dniem 30 grudnia 2013r., a następnie pismami z dnia 3 stycznia 2014r. i 22 stycznia 2014r. wezwał ten organ do zaprzestania uporczywej przewlekłości i bezczynności w rozpoznaniu tego wniosku. Odpowiadając na te wezwania (pismami z dnia 27 stycznia 2014r. i 3 lutego 2014r.) organ wyjaśnił, że decyzją z dnia "[...]" orzekł o utracie przez skarżącego statusu osoby bezrobotnej od dnia 3 grudnia 2013r. z powodu niestawiennictwa w wyznaczonym terminie w Powiatowym Urzędzie Pracy. Podał, że decyzja ta jest nieostateczna i nie podlega wykonaniu, wobec czego rozpatrzenie wniosku skarżącego z dnia 30 grudnia 2013r. będzie możliwe wtedy, gdy decyzja ta stanie się ostateczna. Ponadto, pismem z dnia 31 stycznia 2014r. organ z tych samych powodów przedłużył termin załatwienia sprawy zainicjowanej wnioskiem skarżącego do 28 lutego 2014r.
Oprócz powyższych wezwań, pismem z dnia 21 stycznia 2014r. skarżący, powołując art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, skierował zażalenie do Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na bezprawne działanie Starosty B. w zakresie wniosku skarżącego z dnia 30 grudnia 2013r. o pozbawienie go statusu osoby bezrobotnej. Podniósł przy tym, że dotychczas organ nie zrealizował obowiązku ustawowego, ujętego w art. 33 ust. 4 pkt 6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, gdyż nie wydał decyzji o pozbawieniu skarżącego statusu osoby bezrobotnej z dniem 30 grudnia 2013r. Uznał, że organ pozostaje w nieuzasadnionej zwłoce w rozpatrzeniu tego wniosku.
W dniu 10 lutego 2014r. skarżący, powołując art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skierował skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na niewykonanie przez Starostę B. obowiązkowych czynności z zakresu administracji publicznej wynikających z art. 33 ust. 4 pkt 6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, a polegających na wydaniu aktu (decyzji administracyjnej) o pozbawieniu skarżącego statusu osoby bezrobotnej z dniem 30 grudnia 2013r., to jest z dniem złożenia przez niego wniosku w tym przedmiocie. Wniósł przy tym o zobowiązanie organu do natychmiastowego zakończenia postępowania przez wydanie decyzji w tej sprawie, stwierdzenie, że organ naruszył uprawnienia i obowiązki wynikające z przepisów prawa, a ponadto o wymierzenie organowi grzywny oraz zasądzenie od organu kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie podając, że decyzją z dnia 27 lutego 2014r. umorzył postępowanie zainicjowane wnioskiem skarżącego z dnia 30 grudnia 2013r. w przedmiocie pozbawienia statusu osoby bezrobotnej na wniosek.