Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na przewlekłość postępowania Wojewody w sprawie rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej postanawia odrzucić skargę.
K. S. wniósł skargę na przewlekłość postępowania Wojewody w sprawie rekompensaty za mienie pozostawione poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Skarżący podniósł, iż organ na żadnym etapie przedmiotowego postępowania nie działał w terminie, a ponadto podejmował czynności z naruszeniem prawa.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej odrzucenie. W uzasadnieniu organ podniósł, iż do chwili obecnej organ prowadzący postępowanie nie otrzymał odpowiedzi z Ambasady RP na U. oraz Archiwum Państwowego Obwodu R., dlatego nie mógł podjąć działań, o które wnioskuje strona. Ponadto wskazano, iż w myśl art. 37 kpa strona powinna dochodzić swoich praw w pierwszej kolejności w toku postępowania administracyjnego i dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, wnieść skargę do sądu administracyjnego.
Na mocy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 maja 2011 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi oraz do uzupełnienia innych braków formalnych skargi poprzez nadesłanie w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania, dokumentu potwierdzającego złożenie zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie, przed wniesieniem skargi do Sądu. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 1 czerwca 2011 r. Zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 8 czerwca 2011 r. Pomimo upływu terminu wpis nie został uiszczony, jak również skarżący nie nadesłał wskazanego dokumentu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Podnieść należy, iż Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej też jako p.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie skargi po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6), która występuje m. in. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia.
Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W myśl § 2 powołanego artykułu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie taki, jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.