Sprawa ze skargi Z. H. na Wojewodę [...] w przedmiocie bezczynności w postępowaniu skargowym
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. H. na Wojewodę [...] w przedmiocie bezczynności w postępowaniu skargowym postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Z. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu pismo z dnia 19 grudnia 2007 r., nazwane skargą, w którym zarzucił wadliwości w postępowaniu Rady Miejskiej w P. oraz Wojewody [...], formułując jednocześnie w sześciu punktach wnioski stanowiące żądania skargi. W punkcie 2 skargi, zarejestrowanym w repertorium sądowym SAB pod odrębną sygnaturą II SAB/Op 1/08, stanowiącym przedmiot rozpoznania Sądu w niniejszej sprawie, skarżący, zarzucając Wojewodzie [...] bezczynność, wnosił o zobowiązanie tego organu "do rozpatrzenia w trybie art. 229 K.p.a. skargi z dnia 29 marca 2007 r., na bezczynność Rady Miejskiej w P. w celu ustalenia odpowiedzialności bezczynności organu (osób) administracji samorządowej wynikającej z art. 38 K.p.a." W uzasadnieniu skarżący wskazał, iż Wojewoda nie zastosował się do treści art. 77 § 1 K.p.a. oraz naruszył art. 75 § 1 K.p.a., a przedmiotem skargi jest bezczynność tego organu w sprawie rozpatrzenia skargi przez Radę Miejską w P. na bezczynność organu wykonawczego, który przez ponad 6 lat prowadzi i do dnia dzisiejszego nie zakończył postępowania w sprawie poziomu wód opadowych i gruntowych ze szkodą dla sąsiedniej nieruchomości, stanowiącej własność skarżącego oraz jego matki.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie i umorzenie postępowania, podając, iż Z. H. skierował doń skargę na bezczynność Rady Miejskiej w P. w przedmiocie rozpatrzenia zarzutów pod adresem Burmistrza [...] w kwestii odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany poziomu wód. Organ podniósł, iż nie jest właściwym do rozpatrywania skarg na działalność burmistrza, gdyż stosownie do art. 229 pkt 3 K.p.a. należy to do kompetencji rady gminy. Odnosząc się do zarzutów naruszenia art. 75 § 1 i art.77 § 1 K.p.a., w oparciu o które skarżący zarzucił niewypełnienie obowiązku ciążącego na organie administracji publicznej, Wojewoda stwierdził, że dotyczą one postępowania administracyjnego, skargi natomiast są załatwiane w jednoinstancyjnym postępowaniu uproszczonym, w oparciu o przepisy działu VIII K.p.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

W związku z tym od razu należy wskazać, że zakres sądowej kontroli nad działaniami administracji wyznaczają przepisy art. 3 § 2 i 3 P.p.s.a., wedle których kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

Strona 1/3