Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D. na Rektora A w [...] w przedmiocie bezczynności w podjęciu działań dyscyplinarnych postanawia odrzucić skargę.
K. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Rektora A (A) w [...], polegającą na niedopełnieniu zapisów ustawowych dotyczących terminowego poinformowania o ewentualnych działaniach w sprawie wniosku skarżącego z dnia 22 listopada 2018 r. o podjęcie czynności dyscyplinarnych wobec profesora A w [...] - dr [...] X. Y., który to wniosek dołączony został do skargi jako załącznik nr 2.
Przedmiotowym wnioskiem, skierowanym do Rektora A w [...], K. D. - powołując się na treść rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 25 września 2018 r. w sprawie szczegółowego trybu prowadzenia mediacji, postępowania wyjaśniającego i postępowania dyscyplinarnego w sprawach odpowiedzialności dyscyplinarnej nauczycieli akademickich, a także sposobu wykonywania kar dyscyplinarnych i ich zatarcia, oraz na przepisy ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym - w związku z wydarzeniami, jakie wielokrotnie miały miejsce na terenie A w [...] na przełomie roku 2018 r., powodowanymi przez dr [...] X. Y., profesora A w [...], wniósł o podjęcie wobec tego wykładowcy działań dyscyplinarnych. Zarzucił K. D., że ww. profesor swoim działaniem:
- naruszył zasady etyki zawodu nauczyciela akademickiego przez publiczne obrażenie studentki III roku X. X.,
- publicznie pomówił i poddał krytyce oraz przekazał nieuprawnione opinie, zlekceważył dorobek i nakład pracy dr [...] Y. X., wobec studentów 3 rocznika w roku akademickim 2017-2018,
- wielokrotnie naruszył zasady współżycia społecznego w Uczelni.
W dalszej części wniosku skarżący przedstawił w sposób szczegółowy zdarzenia i dowody mające świadczyć o podnoszonych przez niego nieprawidłowościach.
W odpowiedzi na skargę Rektor A w [...] wniósł o oddalenie skargi, ewentualnie o jej odrzucenie. Podniósł, że wniosek skarżącego z dnia 22 listopada 2018 r. został przekazany, dekretacją z dnia 3 grudnia 2018 r., zgodnie z właściwością do rzecznika dyscyplinarnego ds. nauczycieli w A w [...], który - według wiedzy Rektora - wszczął w sprawie postępowanie. Wobec tego zarzut bezczynności jest bezzasadny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu, albowiem sformułowany w niej przedmiot bezczynności nie jest objęty zakresem właściwości rzeczowej sądu administracyjnego.
W myśl art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", sądy administracyjne orzekają w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których przepisy P.p.s.a. stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy sądowoadministracyjne).
Zgodnie z art. 3 § 1 P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, zaś § 2 tego artykułu stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę, co do istoty;