Sprawa ze skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu w przedmiocie egzekucji nakazu rozbiórki obiektu budowlanego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Ewa Janowska Sędziowie Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu w przedmiocie egzekucji nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Wyrokiem z dnia 9 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę L. G. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], który utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji nakazującą L. G. rozbiórkę ganku - wiatrołapu.

Pismem z dnia 17 maja 2010 r. A. B. wniósł do Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu zażalenie na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu, domagając się bezzwłocznego wykonania przedmiotowego nakazu rozbiórki ganku - wiatrołapu. Wywodził, że organ egzekucyjny pozostaje w bezczynności, choć wyrok WSA w Opolu "uchylił" z mocy prawa postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji rozbiórkowej.

Pismem z dnia 11 czerwca 2010 r. Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu, powołując się na art. 237 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), powiadomił żalącego się, że jego skarga jest nieuzasadniona. Przypomniał, że w dniu 17 listopada 2009 r. wstrzymał wykonanie swojej decyzji z dnia [...] do czasu zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego. Co prawda, WSA w Opolu oddalił skargę na tę decyzję, jednak orzeczenie Sądu jest nieprawomocne wskutek złożenia przez skarżącą skargi kasacyjnej. Dalej, zwrócił uwagę na art. 286 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wywodząc, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu będzie zobowiązany do wyegzekwowania wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu dopiero w sytuacji, gdy uprawomocni się wyrok WSA w Opolu, jeśli oczywiście wyrok ten nie zostanie wcześniej zmieniony.

Pismem z dnia 16 czerwca 2010 r. A. B. wniósł do tut. Sądu skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu w związku z niepodjęciem egzekucji decyzji nakazującej L. G. rozbiórkę ganku - wiatrołapu. Skarżący powołał się na wyrok WSA w Opolu z dnia 9 marca 2010 r. i treść art. 61 § 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dowodząc, że "upadło" wstrzymanie wykonania decyzji rozbiórkowej, która od dnia wyroku podlega wykonaniu. Argumentował, że postępowanie egzekucyjne jest postępowaniem odrębnym od postępowania administracyjnego, jakie toczyło się w sprawie nielegalnie zrealizowanego obiektu, i dla wyegzekwowania ostatecznej decyzji bez znaczenia jest, czy wyrok Sądu jest prawomocny.

W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu wniósł o jej odrzucenie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bowiem nie został wyczerpany tryb z art. 6 § 1a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Organ wyjaśnił, że zażalenie strony z 17 maja 2010 r. można uznać za skargę na bezczynność wierzyciela, choć wątpliwa jest prawidłowość jego rozpatrzenia, wobec załatwienia sprawy pismem a nie postanowieniem, na które służy zażalenie. A. B. nie zaskarżył pisma z dnia 11 czerwca 2010 r., zatem skarga do Sądu jest niedopuszczalna. Z ostrożności procesowej poinformowano, że skarga jest niezasadna, gdyż nie otrzymano z Sądu akt sprawy, a to uniemożliwia organowi egzekucyjnemu realizację obowiązków płynących z decyzji.

Strona 1/3