Sprawa ze skargi na bezczynność Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. w przedmiocie zasiłku celowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 7 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. K. na bezczynność Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej
Uzasadnienie strona 1/2

Skarżący F. K. w dniu 31 maja 2006 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, na bezczynność Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. w przedmiocie zasiłku celowego. Skarga ta została w dniu 5 czerwca 2006 r. przekazana do organu, w celu nadania jej biegu na podstawie art. 54 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

W odpowiedzi na skargę z dnia 29 czerwca 2006 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) Kierownik Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. wyjaśnił, iż skarżący F. K. jest osobą całkowicie ubezwłasnowolnioną prawomocnym od dnia 12 sierpnia 1999 r., postanowieniem Sądu Rejonowego w C., w związku z czym nie ma on zdolności do czynności prawnych i tym samym w jego imieniu występuje opiekun prawny powołany przez sąd, którym jest pani M. K. Jednocześnie organ wniósł o oddalenie skargi na jego bezczynność w zakresie przyznania F. K. zasiłku celowego i opisał szereg działań jakie były podejmowane w zakresie efektywnego objęcia skarżącego pomocą opieki społecznej. Ponadto z nadesłanych akt administracyjnych wynika, że M. K. jest opiekunem prawnym F. K. na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w O. III Wydział Rodzinny i Nieletnich z dnia [...], sygn. akt [...]. M. K. w dniu 12 lipca 2006 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), nadesłała pismo, w którym zatwierdziła czynność wniesienia skargi na bezczynność Ośrodka Pomocy Społecznej w P. w zakresie zasiłku celowego przez swojego podopiecznego F. K. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wezwał M. K., w dniu 2 sierpnia 2006 r., do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez wykazanie, że przed jej wniesieniem złożyła ona zażalenie na podstawie art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w P. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., jako organu wyższego stopnia. M. K. została wezwana do nadesłania odpisu zażalenia i dowodu jego złożenia w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. M. K. nie odpowiedziała na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi do dnia dzisiejszego, natomiast w dniu 11 sierpnia 2006 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), wpłynęło pismo z dnia 7 sierpnia 2006 r. ubezwłasnowolnionego F. K., stanowiące odpowiedź na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W piśmie tym F. K. wyjaśnił, że wniósł on skargę od razu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, pomijając drogę administracyjną do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. oraz podał, że jego opiekun prawny M. K. również nie wnosiła zażalenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje:

Skargę należało odrzucić.

Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzanie wymagań formalnych skargi, w tym dopuszczalności jej wniesienia. Do warunków dopuszczalności skargi należy wyczerpanie środków zaskarżenia. Dotyczy to także skarg na bezczynność organów, które przewiduje art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej Prawem o postępowaniu. Zgodnie bowiem z art. 52 Prawa o postępowaniu, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozmieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w Prawie o postępowaniu (§ 1 i 2 art. 52). Wskazać należy także, iż z bezczynnością organu administracji publicznej mamy do czynienia wtedy, gdy w prawnie ustalonym terminie organ nie podjął żadnych czynności lub wprawdzie prowadził postępowanie w sprawie, ale nie zakończył go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub też podjęciem innego aktu, bądź czynności.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej