Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na bezczynność Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie informacji publicznej postanawia: przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Przedmiotem skargi P. Z. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, jest bezczynność Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie, polegająca na nieudzielaniu informacji publicznej na nośniku CD, a dotyczącej ujawnienia danych adresowych Biura Agencji, w tym skrzynki podawczej.
W odpowiedzi na skargę, działająca w imieniu Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie, radca prawny A. J., wniosła w pierwszej kolejności o przekazanie skargi w trybie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do właściwego miejscowo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a także o jej odrzucenie. Uzasadniając wniosek o przekazanie skargi według właściwości podniosła, że siedzibą zaskarżonego organu, tj. Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jest miasto Warszawa, a zatem właściwym miejscowo do rozpoznania skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Przedstawiając przebieg sprawy, pełnomocnik poinformowała także, że w dniu 12 marca 2014 r. wpłynął do ARiMR e-mail P. Z. w sprawie "podania informacji publicznej jaki adres ma wasze biuro Elektronicznej skrzynki podawczej". Wnioskodawca wskazał, że "oczekuje by informacja była w postaci dokumentu elektronicznego na nośniku CD RW". W dniu 14 marca 2014 r. Dyrektor Departamentu Programowania i Sprawozdawczości udzielił drogą elektroniczną odpowiedzi w sprawie. Następnie w dniu 20 marca 2014 r., pismem nr [...] do wnioskodawcy została wysłana płyta CD-RW, zawierająca skan odpowiedzi udzielonej w dniu 14 marca 2014 r.
Na skutek wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 4 kwietnia 2014 r., wzywającego pełnomocnika organu do nadesłania skargi, radca prawny A. J. w rozmowie telefonicznej przeprowadzonej w dniu 7 kwietnia 2014 r. oświadczyła, że skargą w niniejszej sprawie jest strona 6a akt administracyjnych nadesłanych do Sądu. Następnie, skarga ta została wyłączona z akt administracyjnych sprawy i dołączona do akt sądowych, jako karta nr 10.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. - zwanej dalej P.p.s.a.) do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Natomiast stosownie do treści przepisu art. 59 § 1 P.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
W niniejszym postępowaniu przedmiotem skargi jest bezczynność Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie, polegająca na nieudzielaniu informacji na temat danych adresowych. Z akt administracyjnych i z oświadczenia pełnomocnika ww. organu wynika bowiem, że w dniu 12 marca 2014 r. wpłynął do ARiMR e-mail P. Z., stanowiący wniosek o udzielenie informacji na temat adresu biura "Elektronicznej skrzynki podawczej" organu. W dniu 14 marca 2014 r. Dyrektor Departamentu Programowania i Sprawozdawczości odpowiedział skarżącemu drogą elektroniczną, a w dniu 15 marca 2014 r. P. Z. również drogą elektroniczną, za pośrednictwem ARiMR w Warszawie, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na brak udzielenia przez ww. organ informacji na nośniku CD. Skargą tą, według oświadczenia pełnomocnika organu, jest wydruk z poczty elektronicznej organu, stanowiący kartę nr 10 akt sądowych.
Zgodnie z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. nr 98, poz. 634 z późn. zm.), Agencja jest państwową osobą prawną, mającą swoją siedzibę w mieście stołecznym Warszawie. Organem Agencji jest Prezes, który kieruje działalnością Agencji i reprezentuje ją na zewnątrz (art. 8 ust. 1 i 2 ustawy).
Z uwagi na okoliczność, że skarga dotyczy bezczynności Prezesa Agencji, którego siedziba mieści się w Warszawie, to w zgodnie z treścią art. 13 § 2 P.p.s.a. oraz § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. nr 72, poz. 652), właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, działając na zasadzie art. art. 59 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 13 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.