Sprawa ze skargi Z. K. na Gminę Kędzierzyn - Koźle w przedmiocie zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na Gminę Kędzierzyn - Koźle w przedmiocie zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE

Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z dnia 14 czerwca 2008 r. Z. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Nr XXIV/294/2004 Rady Miejskiej w Kędzierzynie - Koźlu z dnia 26 sierpnia 2004 r. w sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy, żądając stwierdzenia nieważności jej § 11 ust. 2 pkt 2 w zakresie zapisów: "zameldowanymi na pobyt stały co najmniej od 2 lat licząc wstecz od daty złożenia wniosku o wynajęcie mieszkania...", jako niezgodnego z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), a także § 3 ust. 3 uchwały, jako naruszającego przepisy art. 21 ust. 3 pkt 6 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, gminnym zasobie mieszkaniowym oraz zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 ze zm.). W skardze Z. K. zażądała także, aby w trybie art. 101 a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, sąd nakazał organowi nadzoru wykonanie niezbędnych czynności na rzecz skarżącej, tj. zawarł z nią, "na koszt i ryzyko Miasta Kędzierzyna - Koźla umowę najmu lokalu położonego przy ulicy [...] w Kędzierzynie - Koźlu".

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 listopada 2008 r., z pisma Z. K. z dnia 14 czerwca 2008 r. została wyodrębniona skarga na bezczynność Gminy Kędzierzyn - Koźle w zakresie zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego, która stała się przedmiotem niniejszego postępowania, i której nadano sygn. akt II SAB/Op 20/08.

W odpowiedzi na skargę, w części odnoszącej się do żądania skarżącej o nakazanie organowi nadzoru podjęcia czynności zmierzających do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego między Gminą Kędzierzyn - Koźle a skarżącą, działający w imieniu Gminy Kędzierzyn - Koźle radca prawny M. P. podniósł, iż żaden przepis prawa nie obliguje organu administracji do wynajęcia skarżącej lokalu mieszkalnego. Umowa najmu jako czynność o charakterze cywilnoprawnym nie jest sprawą jaka mieści się w zakresie pojęcia "administracji publicznej", o jakiej mowa w art. 101 a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, na który to przepis powołała się skarżąca wnosząc swe żądanie. Dlatego też żądanie skarżącej, jest nieuzasadnione.

Pismem z dnia 27 listopada 2008 r., działający w imieniu skarżącej - pełnomocnik cofnął złożony wniosek w zakresie odrębnego rozpatrzenia wniosku sformułowanego w skardze dotyczący nakazania organowi nadzoru wykonania niezbędnych czynności na rzecz skarżącej, tj. zawarcia umowy najmu lokalu. Uzasadniając swoje żądanie pełnomocnik skarżącej podał, że odrębne rozpoznanie przedmiotowej sprawy bez uprzedniego orzeczenia Sądu co do nieważności wskazanych w skardze przepisów uchwały Nr XXIV/294/2004 Rady Miasta Kędzierzyna - Koźla z dnia 26 sierpnia 2004 r., jest bezprzedmiotowe.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skargę należało odrzucić.

Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) - zwaną dalej w skrócie: "P.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności organów administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

Strona 1/3