Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Anna Misiak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2010 r. w sprawie ze skargi S. J. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu w przedmiocie bezczynności w stwierdzeniu nieważności decyzji przyznającej prawo odpłatnego nabycia własności nieruchomości rolnych Skarbu Państwa na skutek wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy postanawia odmówić przyznania prawa pomocy
S. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu w przedmiocie bezczynności w stwierdzeniu nieważności decyzji przyznającej prawo odpłatnego nabycia własności nieruchomości rolnych Skarbu Państwa.
W związku z tym skarżąca została wezwana przez tut. Sąd do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca złożyła w dniu 15 września 2010 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), pismo z dnia 14 września 2010 r., z prośbą o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych. W piśmie z dnia 14 września 2010 r. wskazała, że ma 74 lata, emeryturę w wysokości 706 zł brutto, netto jest to 616,72 zł., większą jej część przeznacza na zakupienie lekarstw.
Skarżąca nie złożyła wniosku o proza pomocy na wymaganym przpisami urzędowym formularzu. Referendarz sądowy przesłał jej wobec tego, działając na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., urzędowy formularz wniosku do wypełnienia i odesłania w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. S. J. odesłała wypełniony urzędowy formularz w przepisanym terminie w dniu 15 października 2010 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej).
Skarżąca w urzędowym formularzu wniosku zwróciła się o zwolnienie jej z kosztów sądowych w całości. Uzasadniając wniosek wskazała, że jest osobą starszą, schorowaną, otrzymuje bardzo niska emeryturę w wysokości 595 zł, przeznacza ją w większej części na leczenie i zakup lekarstw, mieszka z mężem J. J. w mieszkaniu córki. Mieszkają tam sami i pokrywają w całości koszty utrzymania mieszkania, wynoszą one łącznie z mediami około 800 zł miesięcznie. Skarżąca musi opiekować się swoim bardzo chorym mężem, jego emerytura jest również przeznaczana na pokrycie kosztów leczenia i lekarstw. Mąż jest sybirakiem, był represjonowany podczas II wojny światowej. Mąż skarżącej ma emeryturę wysokości 2972,56 zł netto. Skarżąca podała, że oboje z mężem nie mają żadnego majątku, poza połową nieruchomości rolnej, o którą toczy się sprawa. Skarżąca w rubryce nr 9 wniosku zawierającej inne, dodatkowe informacje o stanie majątkowym, skarżąca podała, że raz do roku otrzymuje z RSP w W. czynsz dzierżawny w wysokości 1500 zł.
Wniosek skarżącej zawierał braki, które należało wyjaśnić, wobec czego referendarz sądowy na podstawie P.p.s.a., wezwał S. J. do uzupełnienia danych zawartych w urzędowym formularzu wniosku PPF, poprzez:
- sprecyzowanie i udokumentowanie danych dotyczących wysokości miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania (np. czynsz, podatek od nieruchomości, opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, wywóz śmieci itp.),
- przedłożenia wyciągów i wykazów z posiadanych rachunków bankowych, w tym kont, lokat dewizowych z okresu ostatnich 2 miesięcy, ewentualnie należących do osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym,