Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. i Z. K. na bezczynność Wójta Gminy R. w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia odrzucić skargę
Pismem z dnia 16 czerwca 2008 r. E. K. i Z. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], Nr [...], nakazującą przywrócenie do stanu poprzedniego stosunków wodnych na gruncie Skarbu Państwa w miejscowości B. poprzez rozebranie korytek betonowych na wysokości posesji K. P.
Następnie, skarżący pismem z dnia 1 grudnia 2008 r. nazwanym: "uzupełnienie skargi" wskazali na bezczynność i opieszałość Wójta Gminy R. w załatwieniu sprawy, albowiem postępowanie w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na ich gruncie trwa ponad 5 lat. Podnieśli, że od dnia 6 czerwca 2008 r., kiedy to akta sprawy wpłynęły od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu po uchyleniu przez organ II instancji decyzji Wójta Gminy R., ten nie podjął żadnych czynności, aby wreszcie sprawę rozwiązać.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 8 grudnia 2008 r. z akt sprawy o sygn. II SA/Op 236/08, została wyłączona niniejsza sprawa ze skargi E. K. i Z. K. na bezczynność Wójta Gminy R. w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie, którą zarejestrowano w repertorium sądowym pod sygn. akt
II SAB/Op 22/08.
Pismem z dnia 27 stycznia 2009 r., Sąd wezwał skarżących do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego skargi przez wykazanie, że przed wniesieniem skargi wnieśli zażalenie na niezałatwienie sprawy do organu administracji publicznej wyższego stopnia, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu. Wezwanie zawierało także pouczenie, iż niezastosowanie się do treści wezwania w terminie, spowoduje odrzucenie skargi. Skutecznego doręczenia powyższego wezwania dokonano w dniu 30 stycznia 2009 r., o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Odpowiadając na to wezwanie skarżący w piśmie z dnia 2 lutego 2009 r. oświadczyli, że nie wnosili zażalenia na bezczynność Wójta Gminy R. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu. Oświadczyli także, że wnoszą o wycofanie skargi z uwagi na okoliczność, że w dniu 22 stycznia 2009 r. w sprawie II SA/Op 236/08 została podpisana przez strony sporu ugoda administracyjna, w której ustalono dalszy harmonogram rozwiązania sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Na wstępie należy wskazać, że Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a." Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie skargi po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6), która występuje m.in. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia.
Dokonując oceny niniejszej skargi pod wyżej wskazanym kątem należało stwierdzić, że skarga ta podlegała odrzuceniu z powodu niewykonania zarządzenia Sądu, a to nieuzupełnieniu braku formalnego skargi poprzez wykazanie, iż stosownie do wymogu określonego w art. 37 § 1 K.p.a., skarżący złożyli zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie przez skarżony organ, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu.