Sprawa ze skargi na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie sprzedaży nieruchomości
Uzasadnienie strona 2/2

4) inne niż określone w pkt 1 - 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4.

Z kolei w myśl § 3 tego artykułu sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.

Sprawa wniesiona przez S. B. nie dotyczy tak zakreślonej kognicji sądu administracyjnego. Podstawą roszczeń skarżącego jest art. 211 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Zgodnie z tym przepisem osoba, która na podstawie pozwolenia na budowę wybudowała przed dniem 5 grudnia 1990 roku ze środków własnych garaż na gruncie stanowiącym własność Skarbu Państwa lub własność gminy, a także jej następca prawny, mogą żądać nabycia tego garażu na własność oraz oddania w użytkowanie wieczyste gruntu niezbędnego do korzystania z tego garażu, jeżeli jest jego najemcą. Nabycie garażu na własność następuje nieodpłatnie. W myśl ustępu 3 tego artykułu uprawnienie, o którym mowa w ust. 1 wygasa, jeżeli żądanie nabycia garażu na własność oraz oddania użytkowania wieczystego gruntu niezbędnego do korzystania z tego garażu nie zostanie złożone właściwemu organowi do dnia 31 grudnia 2000 roku.

Zacytowany przepis o gospodarce nieruchomościami reguluje zatem tak zwane uwłaszczenie najemców garaży.

Zdaniem Sądu w oparciu o to uregulowanie osobie, która na podstawie pozwolenia na budowę wybudowała ze środków własnych garaż na gruncie stanowiącym własność Skarbu Państwa lub własność gminy, przysługuje - w razie odmowy ustanowienia wieczystego użytkowania gruntu i przeniesienia własności garażu - roszczenie o zobowiązanie Skarbu Państwa lub gminy do złożenia oświadczenia woli o oddanie jej gruntu zajętego pod budowę garażu w wieczyste użytkowanie oraz o przeniesienie własności garażu (art. 64 k.c. i art. 1047 k.p.c.).

Wskazane roszczenie i droga sądowa postępowania przed sądem powszechnym była akceptowana w orzecznictwie już na tle ustawy z ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości - Dz. U. Nr 79, poz. 464 ze zm. nowelizującej ustawę z dnia 29 kwietnia 1985 roku o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (por. uchwałę S.N. z 23 marca 1993, III CZP 19/93, opubl. OSNCP 1993/9/156).

Skoro tak to sprawa nie należy do właściwości Sądu Administracyjnego i w myśl art. 58 § 1 pkt. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga w tym przedmiocie podlega odrzuceniu.

Zaznaczyć przy tym trzeba, że z załączonych akt administracyjnych i oświadczeń stron nie wynika, aby Sąd powszechny uznał się w tej sprawie niewłaściwym a taka tylko sytuacja uniemożliwiałaby odrzucenie skargi w myśl art. 58 § 4 ustawy.

Jeśli Sąd powszechny pozostaje właściwym dla roszczeń o przeniesienie własności garażu z jednoczesnym ustanowieniem prawa wieczystego użytkowania gruntu, to tylko ten Sąd władny będzie ocenić spełnienie przesłanek uwłaszczenia S. B., w tym także zarzut organu co do wygaśnięcia uprawnienia sformułowany w związku z treścią art. 211 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Na marginesie już tylko zwrócić należy uwagę, że skarżący w piśmie z dnia 14 września 2001 roku zawartym w aktach administracyjnych odwoływał się do żądania uwłaszczenia zawartego w jego piśmie z dnia 5 października 1999 roku.

Z tych przyczyn i z mocy powołanych przepisów należało postanowić jak wyżej.

Strona 2/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta