Sprawa ze skargi na bezczynność Burmistrza Nysy w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod ulicę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Asesor sądowy Grażyna Jeżewska Protokolant sekretarz sądowy Dorota Rak po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi T. i J. H. na bezczynność Burmistrza Nysy w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod ulicę postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

Kierownik Urzędu Rejonowego w Nysie decyzją z dnia [...], nr [...], na wniosek małżonków T. i J. H., zatwierdził projekt podziału działki nr A, k.m. nr [...], o powierzchni ewidencyjnej 2.6548 ha, położonej w N., obręb [...], zapisanej w ewidencji gruntów pod poz. [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...], stanowiącej własność T. i J. H., na działki B; C; D; E; F; G; H; I; J; K; L; M; N; O; P; R; S; T; U; W; X; Y; Z; Aa; Ab; Ac (przedstawione na załączniku mapowym). Decyzja wydana została na podstawie art. 10 ust. 1, 3 i 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127 ze zm.). W uzasadnieniu organ wskazał, iż projekt podziału, zaopiniowany pozytywnie przez Wydział Urbanistyki i Architektury Urzędu Gminy w Nysie, jest zgodny z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nysa.

W związku z wydaną decyzją, pismem z dnia 20 czerwca 2005 r. J. H. wystąpił do Urzędu Miejskiego w Nysie o wszczęcie procedury ustalającej kwotę odszkodowania za przejęcie z mocy prawa pod drogi gruntu oznaczonego numerami działek po podziale- E; K; S; X, o łącznej powierzchni 0,3599 ha.

Na skutek wniesionego pisma, Burmistrz Nysy, za zgodą stron, decyzją z dnia [...], nr [...], zmienił w części decyzję z dnia [...], poprzez dopisanie 19 wiersza od góry w brzmieniu: "Grunty wydzielone pod budowę drogi z nieruchomości objętej podziałem, stanowiące działki nr E, K, S i X km. [...], z dniem gdy decyzja niniejsza stała się ostateczna, przechodzą z mocy prawa na własność gminy Nysa za odszkodowaniem ustalonym odrębną decyzją, między właścicielem a Gminą". W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż dopisany wiersz jest podstawą do wykreślenia z rejestru gruntów oraz z księgi wieczystej dotychczasowych właścicieli wymienionych działek, które stanowią drogę i wpisania tych działek do pozycji rejestru oraz księgi wieczystej Gminy,

Pismem z dnia 28 października 2005 r., J. H. wezwał Gminę Nysa do przedstawienia propozycji kwoty odszkodowania za przejęty teren dróg obejmujący działki E, K, S i X.

Pismem z dnia 2 listopada 2005 r., Gmina Nysa zaproponowała skarżącemu odszkodowanie w kwocie 109 000 zł., bądź nieruchomość zamienną.

Nie zgadzając się z zaproponowaną kwotą odszkodowania, pismem z dnia 7 listopada 2005 r., J. H. wniósł o skorygowanie operatu szacunkowego i ustalenie odszkodowania w kwocie 147 000 zł.

Kolejnym pismem z dnia 21 listopada 2005 r., J. H. wezwał Gminę Nysa do zapłaty odszkodowania za przejęty teren dróg w kwocie 147 000 zł.

W dniu 2 grudnia 2005 r., T. i J. H. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na bezczynność Gminy Nysa, w przedmiocie ustalenia odszkodowania za przejęte z mocy prawa nieruchomości. W złożonej skardze domagali się zobowiązania Gminy Nysa do ustalenia odszkodowania za przejęte na drogi nieruchomości w kwocie 147.000 zł. Przedstawiając stan faktyczny, skarżący wskazali, iż zaproponowana przez stronę przeciwną kwota odszkodowania jest zbyt niska. Nie uwzględnia ona bowiem faktu, iż przejęte pod drogi działki są bardzo duże, a to z uwagi na osiedle mieszkaniowe zaprojektowane na przylegających gruntach. W ocenie skarżących, przy wycenie winna być uwzględniona również cena rynkowa gruntów pod budownictwo mieszkaniowe w obszarze położenia działek. Jak wskazali skarżący, przejęcie gruntów przez gminę pozbawia ich dochodu ze sprzedaży kilku działek budowlanych. Wskazując, iż ich postulaty, co do ustalenia kwoty odszkodowania nie zostały przez gminę uwzględnione, żądali oni zobowiązania Gminy Nysa do ustalenia odszkodowania za przejęte nieruchomości w kwocie 147 000 zł.

Strona 1/5