Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz - spr. Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi A w [...] na bezczynność Starosty Kędzierzyńsko - Kozielskiego w przedmiocie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.
Fundacja A z siedzibą w [...], zwana dalej "Fundacją", reprezentowana przez Prezesa - K. N., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Starosty Kędzierzyńsko-Kozielskiego w zakresie udzielenia informacji publicznej, żądanej wnioskiem z dnia 29 kwietnia 2015 r., przesłanym drogą elektroniczną na adres mailowy Starostwa Powiatowego w Kędzierzynie-Koźlu, dotyczącej przyczyn wycofania się ze współpracy z Urzędem Miasta Kędzierzyna-Koźla w zakresie zagospodarowania parku w [...].
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 30 czerwca 2015 r., wezwano skarżącą Fundację do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że żądanej w nim czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres podany w skardze i pod tym adresem doręczone w dniu 7 lipca 2015 r. do rąk I. N., o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, znajdującej się w aktach sądowych (k. 27 a. sąd.).
Do dnia wydania niniejszego postanowienia w sprawie nie uiszczono wpisu od skargi, co wynika z zapisku urzędowego (k. 35 a. sąd.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności Sąd bada z urzędu dopuszczalność skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6).
Obok wskazanych wyżej przesłanek dopuszczalności skargi, warunkiem skutecznego wniesienia do sądu administracyjnego skargi, jako pisma procesowego, jest uiszczenie od niej wpisu, gdyż stosownie do treści art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Stosownie do § 2 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) w sprawach w przedmiocie bezczynności organu pobiera się wpis stały, który wynosi 100 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu w takiej wysokości zostało skarżącej Fundacji doręczone w dniu 7 lipca 2015 r. na adres wskazany w skardze, który jest równocześnie adresem uwidocznionym w Krajowym Rejestrze Sądowym stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Doręczenia dokonano zatem skutecznie w trybie wynikającym z art. 67 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym pisma w postępowaniu sądowym dla przedsiębiorców i wspólników spółek handlowych doręcza się na adres podany w rejestrze, chyba że strona wskazała inny adres dla doręczeń. Przepis ten, w przekonaniu Sądu, odnosi się do wszystkich podmiotów podlegających obowiązkowi wpisu do rejestru, uzyskującym wraz z tym wpisem osobowość prawną.
Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., wymagany wpis powinien zostać w niniejszej sprawie sądowoadministracyjnej uiszczony w terminie 7 dni od dnia doręczenia Fundacji wezwania, a zatem termin do dokonania żądanej czynności rozpoczął bieg w dniu 8 lipca 2015 r. i upłynął z dniem 14 lipca 2015 r.
W niniejszej sprawie, pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżąca Fundacja nie uiściła żądanego wpisu od skargi. Uznać tym samym należało, że w sprawie zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi, określona w art. 220 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.