Sprawa ze skargi na bezczynność Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Opolu w przedmiocie wydania orzeczenia o niepełnosprawności
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. A. na bezczynność Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Opolu w przedmiocie wydania orzeczenia o niepełnosprawności postanawia odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej
Uzasadnienie strona 1/4

Pismem z dnia 28 stycznia 2008 r. D. A. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Opolu z wnioskiem o spowodowanie wydania, w trybie ustawy o pomocy społecznej, przez Powiatowy Zespół ds. Orzecznictwa o Stopniu Niepełnosprawności w Opolu orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, rozpisanego na rodzaje niepełnosprawności z zakresu narządu ruchu, słuchu i wzroku, dla celów socjalnych. Skarżący wskazał, że pomimo złożenia wniosku w tej sprawie i przedłożenia wyroków Sądu Okręgowego w Opolu wraz z zaświadczeniem lekarskim rozpisującego niepełnosprawności Powiatowy Zespół nie podjął działań zmierzających do załatwienia jego żądania.

Postanowieniem z dnia [...] Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Opolu przekazał sprawę do rozpoznania Prezydentowi Miasta Opola.

W następstwie złożonego przez D. A. zażalenia, rozstrzygnięcie to zostało postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] uchylone. W uzasadnieniu organ odwoławczy wyjaśnił, że pismo D. A. nie stanowiło podania w rozumieniu przepisów prawa administracyjnego i jako takie nie spowodowało wszczęcia postępowania administracyjnego, które powinno być zakończone wydaniem decyzji. Z tego względu nie było podstaw do stosowania przepisu art. 65 § 1 K.p.a. i przekazywania podania do organu właściwego. W opinii organu, pismo wnioskodawcy należało potraktować nie jako podanie wszczynające postępowanie lecz jako prośbę o interwencję w Powiatowym Zespole ds. Orzecznictwa o Stopniu Niepełnosprawności w Opolu. SKO wyjaśniło nadto, że w przypadku wątpliwości co do treści żądania, organ powinien wyjaśnić to ze stroną.

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Opolu pismem z dnia 16 grudnia 2008 r. zwrócił się z prośbą do D. A. o osobiste zgłoszenie się w Ośrodku, celem wyjaśnienia, podjęcia jakich działań wnioskodawca oczekuje od Ośrodka. Dyrektor wyjaśnił nadto, że z informacji uzyskanej od Powiatowego Zespołu ds. Orzecznictwa o Stopniu Niepełnosprawności wynika, że wnioskodawca był wielokrotnie powiadamiany, że jego wniosek nie został rozpatrzony z uwagi na nieuzupełnienie koniecznej dokumentacji. Uzyskane natomiast przez D. A. orzeczenie sądu stwierdzające jego całkowitą niezdolność do pracy i niezdolność do samodzielnej egzystencji na stałe, jest tożsame w skutkach z orzeczeniem Powiatowego Zespołu o znacznym stopniu niepełnosprawności i uprawnia wnioskodawcę do korzystania ze wszelkich ulg i uprawnień z tym związanych.

W dniu 4 lutego 2009 r. D. A. wniósł do tutejszego Sądu "skargę na czynności (...) MOPR, za niewykonanie postanowienia" SKO z dnia [...] Odwołując się do treści pisma Dyrektora MOPS w Opolu z dnia 16 grudnia 2008 r. zwrócił uwagę, że wynikają z niego "braki w znajomości" przepisów prawa. Skarżący zauważył, że w związku z posiadanym orzeczeniem o jego trwałej niezdolności do samodzielnej egzystencji, wykluczonym jest w świetle przepisów ustawy o pomocy społecznej, wzywanie go do osobistego stawiennictwa w siedzibie organu i ponownego wyjaśniania treści żądania. W ocenie skarżącego organ powinien w tym zakresie skorzystać z możliwości przeprowadzenia wywiadu w miejscu zamieszkania osoby ubiegającej się o pomoc społeczną, a ponadto organ sam powinien zwrócić się do odpowiednich instytucji i organów o udostępnienie dokumentów potwierdzających stan faktyczny przedstawiony przez podopiecznego Ośrodka. Zdaniem skarżącego jego rola, jako strony postępowania, zakończyła się w momencie złożenia wniosku o rozpisanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności na rodzaje niepełnosprawności. W dalszej części skargi, D. A. podniósł, że nieprawidłowości w załatwieniu jego sprawy leżą także po stronie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Opolu. Reasumując swoje wywody skarżący podał, że pismo, które wniósł jest w istocie skargą na MOPR w Opolu, za niewykonanie postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...], jak również skargą na Powiatowy Zespół ds. Orzecznictwa o Stopniu Niepełnosprawności, "za niewydajnie dotychczas zgodnie z ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych rozpisanego na rodzaje niepełnosprawności orzeczenia".

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej