Sprawa ze skargi na bezczynność Wojewody Opolskiego w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie WSA Krzysztof Bogusz WSA Elżbieta Naumowicz - spr. Protokolant St. inspektor sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 lutego 2012 r. sprawy ze skargi Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Regionalny we Wrocławiu na bezczynność Wojewody Opolskiego w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia 1) umorzyć postępowanie sądowe, 2) zasądzić od Wojewody Opolskiego na rzecz skarżącej Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Regionalny we Wrocławiu kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/4

Wojskowa Agencja Mieszkaniowa Oddział Regionalny we Wrocławiu, reprezentowana przez Dyrektora Oddziału, powołując się na przepisy art. 63 związku z art. 64 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2009 r. Nr 31, poz. 206), wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Wojewody Opolskiego, polegającą na braku rozpatrzenia jej wniosku z dnia 25 lutego 2010 r., złożonego w trybie art. 26 § 1 ustawy i art. 13 ust. 5 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 ze zm.), o wszczęcie egzekucji administracyjnej wobec A., Z., R. i M. D. w celu wykonania obowiązku o charakterze niepieniężnym, wynikającego z prawomocnej decyzji Dyrektora Agencji z dnia 12 września 2008 r., polegającego na opróżnieniu lokalu mieszkalnego przy ul. [...] w [...] oraz przynależnych do niego pomieszczeń. Skarżąca Agencja domagała się zobowiązania organu do podjęcia czynności polegających na wszczęciu i przeprowadzeniu egzekucji zgodnie z treścią w/w wniosku oraz zwrotu kosztów postępowania, podnosząc, że pisemne upomnienia doręczono zobowiązanym w dniach 7 sierpnia 2009 r. oraz 20 października 2009 r., zaś pismem z dnia 24 listopada 2010 r., doręczonym w dniu 1 grudnia 2010 r., wezwała Wojewodę do niezwłocznego podjęcia stosownych działań mających doprowadzić do wykwaterowania zobowiązanych osób.

Powyższa skarga, przesłana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, wpłynęła w dniu 9 maja 2011 r., na co wskazuje data prezentaty. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu z dnia 9 maja 2011 r., skarga została w dniu 9 maja 2011 r. skierowana według właściwości do Wojewody Opolskiego celem nadania jej biegu i doręczono ją w dniu 11 maja 2011 r. w siedzibie organu, do rąk uprawnionego pracownika, co wynika ze stempla pocztowego na kopercie przesyłki oraz adnotacji zamieszczonych na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda Opolski wnosił o odrzucenie skargi albo - alternatywnie - o jej oddalenie w całości i zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Uzasadniając wniosek o odrzucenie skargi, organ wskazywał na brak wyczerpania trybu wezwania do usunięcia naruszenia prawa ustanowionego w art. 64 w zw. z art. 63 ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie. Wywiódł, że na wezwanie o usunięcie naruszenia prawa, zawarte w piśmie skarżącej Agencji z dnia 22 listopada 2010 r. nie udzielono odpowiedzi, stąd wniesienie skargi do Sądu w dniu 9 maja 2011 r. nastąpiło z uchybieniem 60-dniowego terminu. Wojewoda wskazał ponadto, że złożone przez skarżącą w dniu 1 marca 2011 r. do organu wyższego stopnia pismo z dnia 18 lutego 2011 r., zatytułowane "Skarga na bezczynność Wojewody Opolskiego", nie spełnia warunku powyższego wezwania, gdyż stanowiło zażalenie z art. 37 § 1 K.p.a. Nawet w razie uznania tego pisma za wezwanie, wniesienie skargi nastąpiło również z przekroczeniem 60-dniowego terminu liczonego od dnia 1 marca 2011 r. Ponadto Wojewoda wskazał, że Agencja nie skorzystała także z trybu skargi na przewlekłość postępowania egzekucyjnego, określonego w art. 54 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, gdyż po dniu 11 kwietnia 2011 r. nie wniosła zażalenia, o jakim mowa w art. 54 § 5 tej ustawy. Uzasadniając wniosek o oddalenie skargi organ wskazał, że zarzut bezczynności jest niezasadny, gdyż podjął czynności prawem wymagane, określone w art. 143 § 1 pkt 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, polegające na doręczeniu zobowiązanemu postanowienia z dnia 10 maja 2011 r. o wezwaniu do wykonania obowiązku opróżnienia lokalu.

Strona 1/4