Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia odrzucić skargę.
I. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę z dnia 30 marca 2017 r. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, polegającą na braku rozpatrzenia odwołania od decyzji Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych i Dodatków Mieszkaniowych Ośrodka Pomocy Społecznej w Prudniku, działającego z upoważnienia Burmistrza Prudnika, z dnia 9 stycznia 2017 r., nr [...], w przedmiocie przyznania skarżącej dodatku mieszkaniowego w wysokości 202,88 zł miesięcznie, w tym ryczałtu na zakup opału w wysokości 72,39 zł, na okres sześciu miesięcy, tj. od dnia 1 lutego 2017 r. do dnia 31 lipca 2017 r. Skarżąca w skardze sformułowała wniosek o umorzenie kosztów postępowania, czyli wniosek o przyznanie jej prawa pomocy.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu wniosło o odrzucenie skargi. Kolegium wskazało, że skarga na bezczynność w zakresie rozpoznania odwołania od decyzji organu pierwszej instancji z dnia 9 stycznia 2017 r. jest niedopuszczalna z uwagi na niewyczerpanie przez skarżącą przysługującego jej środka zaskarżenia, w postaci wezwania do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, z późn. zm.), zwanej dalej K.p.a.
Na skutek zarządzenia z dnia 21 kwietnia 2017 r., wezwano skarżącą do usunięcia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - braków formalnych skargi z dnia 30 marca 2017 r., przez wykazanie, że przed wniesieniem skargi na bezczynność strona wyczerpała tryb z art. 37 § 1 K.p.a., a także nadesłanie kopii pisma skierowanego w tym trybie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, stanowiącego wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie spowoduje jej odrzucenie.
Wskazane wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 24 kwietnia 2017 r., o czym świadczy adnotacja i podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k-36 akt sądowych).
Skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na powyższe wezwanie do dnia wydania niniejszego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Stosownie do treści przepisu art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść do sądu administracyjnego w przypadkach określonych w pkt 1-4a powołanego przepisu.
W tym miejscu trzeba wyjaśnić, iż stosownie do art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 935) stanowiącego, że do postępowań przed sądami administracyjnymi, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 9, w brzmieniu dotychczasowym. W niniejszej sprawie zastosować zatem należało przepisy P.p.s.a. obowiązujące przed dniem 1 czerwca 2017 r.