Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2011 r. sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Burmistrza K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia I. umorzyć postępowanie, II. zasądzić od Burmistrza K. na rzecz skarżącego kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. /-/ J. Zieliński /-/ W. Batorowicz /-/ B. Drzazga
W dniu 10 stycznia 2011 r. J. K., reprezentowany przez radcę prawnego G. W., złożył skargę na bezczynność Burmistrza K. w przedmiocie załatwienia wniosku skarżącego z dnia [...] grudnia 2010 r. (data pisma i jego wpływu do organu) o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej procedury uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy K. Przedmiotowy wniosek z dnia [...] grudnia 2010 r. wskazywał szereg pytań, na które kolejno ("żeby uniknąć niedomówień i niejasności") miał dopowiedzieć organ.
Skarżący wyjaśnił, iż od momentu złożenia wniosku w dniu [...] grudnia 2010 r. minęło ponad 14 dni, a organ wbrew spoczywającemu na nim obowiązkowi nie udostępnił informacji publicznej zgodnie z wnioskiem, ani też nie wydał decyzji odmawiającej udzielania informacji lub umarzającej postępowanie w sprawie.
Pismem z dnia [...] stycznia 2011 r., skierowanym do skarżącego, Burmistrz K. wyjaśnił kiedy Rada Miejska w K. podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzania studium i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy K. (Uchwała Nr [...] Rady Miejskiej w K. z dnia [...] czerwca 2010 r.) i jaki jest zakres opracowania (ad pkt 1 i 2 wniosku). Organ wyjaśnił także w jaki sposób podano do wiadomości publicznej informację o przystąpieniu do opracowania studium, wskazując przy tym, iż informacja ta znajduje się również w Biuletynie Informacji Publicznej (ad pkt 3 wniosku). Podał, iż forma, miejsce i termin składania wniosków do studium zostały określone w obwieszczeniu i ogłoszeniu (kserokopia ogłoszenia została dołączona do pisma), zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 r. Nr 80. poz. 717 ze zm.). Odpowiadając na pytanie dotyczące tego, jakie instytucje i organy Burmistrz zawiadomił po podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia (zmiany) w celu dokonania uzgodnień i uzyskania opinii projektu Studium, organ wymienił instytucje, które zostały zawiadomione o przystąpieniu do opracowania przedmiotowego dokumentu (ad pkt 5 wniosku). Dalej organ wyjaśnił, iż aktualnie procedura opracowywania studium jest na etapie sporządzania projektu oraz rozpatrywania wniosków (ad pkt 6).
Organ poinformował także wnioskodawcę, że "sprawy poruszone w kolejnych pytaniach dopiero nastąpią zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym."
Przedmiotowe pismo organu z dnia [...] stycznia 2011 r. zostało skierowane skarżącego drogą pocztową w dniu [...] stycznia 2011 r., a doręczone zostało w dniu [...] stycznia 2011 r. (daty stempli pocztowych na zwrotnym potwierdzeniu odbioru).
Odpowiadając na skargę, Burmistrz K. wniósł o jej oddalenie oraz obciążenie strony skarżącej kosztami postępowania. Organ wyjaśnił, iż w dniu [...] stycznia 2011 r. wystosował do skarżącego odpowiedź, w której odniósł się do poruszonych przez niego spraw. Niemal jednocześnie do Wydziału Gospodarki Przestrzennej Urzędu Miejskiego, w dniu [...] stycznia 2011 r., wpłynęła skarga złożona w biurze podawczym Urzędu Miejskiego w dniu [...] stycznia 2011 r. Jednocześnie, powołując się na art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępnie do informacji publicznej, organ podkreślił, że Uchwała Nr [...] Rady Miejskiej w K. z dnia [...] czerwca 2010 r., jak i ogłoszenie o podjęciu uchwały w sprawie przystąpienia do opracowania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy K. zostało umieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej. Stąd też informacje, których żądał skarżący, ukazały się w Biuletynie, co wyczerpuje wymagania dotyczące udostępniania informacji publicznej.