Katarzyna Witkowicz-Dwornicka - Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 grudnia 2008r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi D.W. na bezczynność Wojewody w przedmiocie uzupełnienia akt sprawy administracyjnej postanawia 1. zwolnić D.W. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla D.W. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka
Skarżący D.W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie.
We wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżący argumentował, że obecna sytuacja finansowa nie pozwala na poniesienie kosztów procesu. Oświadczył, że jest na rencie i z tego tytułu uzyskuje [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz dwójką uczących się dzieci. Nadto podał, że żona pozostaje bez pracy. Wnioskodawca oświadczył, że jest poważnie chory i brakuje mu środków na wykupienie lekarstw. W części wniosku dotyczącej posiadanego majątku nieruchomego wnioskodawca podał, że dysponuje mieszkaniem o powierzchni [...] m². Oświadczył, że nie posiada żadnych innych nieruchomości, wartościowych ruchomości, czy zasobów pieniężnych.
W świetle treści przepisu art. 244 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić należności sądowych nawet w części (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci).
Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącego pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy rodzina utrzymuje się jedynie z jego świadczenia rentowego, które znajduje się na poziomie nie pozwalającym na poczynienie oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów niniejszego postępowania, chociażby w części. Skarżący posiada na utrzymaniu dwoje uczących się dzieci, co wiąże się ze zwiększonymi wydatkami. Stan zdrowia wnioskodawcy ogranicza jego zdolność zarobkowania i również powoduje zwiększone wydatki z tego tytułu. Posiadany majątek nieruchomy przeznacza natomiast na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych rodziny.
W tym stanie rzeczy przyjąć należy, że wnioskodawca nie ma możliwości uiszczenia kosztów sądowych nawet w części. Przedstawiona przez wnioskodawcę sytuacja finansowa wskazuje, że nie ma też możliwości wygospodarowania środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Należało, zatem uwzględnić wniosek o prawo pomocy i w tym zakresie.
Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć.
Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie.
/-/ K. Witkowicz-Dwornicka
BR