Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w następującym składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu 20 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Rady Gminy D. w przedmiocie rozpatrzenia protestu wyborczego postanawia odrzucić skargę. /-/ J. Zieliński
Pismem z 20 czerwca 2015r. K. J. wniosła skargę zatytułowaną jako skarga na bezczynność Rady Gminy D. w sprawie rozpatrzenia protestu wyborczego.
Skarżąca sprecyzowała, iż "protest wyborczy" złożyła do Rady Gminy D., 3 kwietnia 2015r. i dotyczył on nieprawidłowości jakie popełnione zostały na zebraniu sołeckim w [...], 20 marca 2015r. w trakcie głosowania nad wyborem sołtysa i członków rady sołeckiej. Skarżąca podniosła również, że przesłany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu "protest wyborczy" został przez ten Sąd przekazany Radzie Gminy D., co wskazuje, iż Rada była zobligowana do jego rozpatrzenia, a co nie nastąpiło mimo upływu 2 miesięcy. Jednocześnie K. J. wskazała, że Rada Gminy "protest" odrzuciła, ale zdaniem skarżącej Rada nie miała do tego podstaw prawnych.
Odpowiadając na skargę Przewodniczący Rady Gminy D. wniósł o jej oddalenie i wskazał, iż "protest wyborczy" skarżącej został początkowo odrzucony z uwagi na brak przepisu statutu sołectwa przewidującego tryb odwoławczy lub kontrolny w stosunku do wyborów. Po otrzymaniu w tym zakresie stanowiska Wojewody, przedmiotowy protest wyborczy został skierowany do Komisji Rewizyjnej i przez nią rozpoznany na posiedzeniu 29 czerwca 2015r., w którym uczestniczyli: członkowie komisji skrutacyjnej która przeprowadziła wybory sołtysa, pracownik Urzędu Gminy prowadzący obsługę techniczną zebrania, Sołtys Wsi [...] oraz sama skarżąca. Po przeprowadzeniu posiedzenia Komisja Rewizyjna uznała "protest" za bezzasadny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
W pierwszej kolejności należy podnieść, iż stosownie do treści art. 1 §1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2012 r, poz. 270, z późn. zm. - dalej: p.p.s.a.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej. Z art. 3 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. wynika natomiast, że kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;