Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 3 września 2015 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego M. O. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi C. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie niewykonania w określonym terminie czynności wynikających z przepisów odrębnych - postanawia - przyznać radcy prawnemu M. O. od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie kwotę 221,40 zł (słownie: dwieście dwadzieścia jeden złotych czterdzieści groszy), w tym podatek od towarów i usług w kwocie 41,40 zł (słownie: czterdzieści jeden złotych czterdzieści groszy) tytułem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz kwotę 6,10 zł (słownie: sześć złotych dziesięć groszy) tytułem zwrotu niezbędnych wydatków.
Wyrokiem z dnia 21 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę C. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] w przedmiocie niewykonania w określonym terminie czynności wynikających z przepisów odrębnych.
Na skutek wniosku skarżącego, postanowieniem z dnia 28 lipca 2015 r., referendarz sądowy w tut. Sądzie ustanowił dla wymienionego radcę prawnego.
W dniu 10 sierpnia 2015 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo Okręgowej Izby Radców Prawnych [...] o wyznaczeniu dla C. K. pełnomocnika w osobie radcy prawnego M. O.
W dniu 20 sierpnia 2015 r. wymieniony radca prawny złożył w tut. Sądzie pismo, w którym poinformował o nie stwierdzeniu podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego na wstępie wyroku. W piśmie tym pełnomocnik wniósł jednocześnie o przyznanie mu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej oraz o zwrot wydatków w kwocie 6,10 zł z tytułu dostarczenia stronie przedmiotowej opinii. Pełnomocnik oświadczył także, iż koszty udzielonej przez niego pomocy prawnej nie zostały zapłacone przez skarżącego. Pismo zawiera także wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wskazanej opinii.
Rozpoznając wniosek zważono, co następuje:
W pierwszej kolejności podnieść należy, że ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwana dalej "P.p.s.a." nie wskazuje żadnego terminu do sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Tym samym nie ma podstaw do orzekania w przedmiocie wniosku o przywrócenie takiego terminu.
W dalszej kolejności należy stwierdzić, że pełnomocnik skarżącego domaga się przyznania kosztów za podjęte w sprawie czynności na rzecz strony skarżącej, dla której ustanowiony został w ramach instytucji prawa pomocy. Podstawę dla powyższego przewiduje art. 250 P.p.s.a, który stanowi, że wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jednolity: Dz. U. 2013 r. poz. 490 ze zm.), określane następnie jako "rozporządzenie" reguluje stawki przyznawanego wynagrodzenia, jak też zasady jego przyznawania. W świetle § 15 pkt 1 rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 i 4 (pkt 1), oraz niezbędne, udokumentowane wydatki radcy prawnego (pkt 2). Stawkę minimalną w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w "innej sprawie" (tj. takiej, której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna oraz nie dotyczącej skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego) ustanawia § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia i jest to 240 zł. Z kolei stawkę minimalną w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji tj. za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stanowi, zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji (jak w sprawie niniejszej, w której radca prawny wyznaczony został dopiero po wydaniu przez Sąd wyroku) - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł,
Ponadto, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, opłaty za czynności tego pełnomocnika z tytułu zastępstwa prawnego wykonywanego z urzędu, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Mając to na uwadze przyznano radcy prawnemu M. O. kwotę 227,50 zł, na którą składa się opłata w wysokości 180 zł, powiększona o stawkę podatku VAT - 41,40 zł oraz kwota 6,10 zł z tytułu udokumentowanych i niezbędnych wydatków poniesionych na wysłanie do strony sporządzonej opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
O powyższym orzeczono w oparciu o art. 258 § 2 pkt 8 w zw. z art. 250 P.p.s.a. oraz § 15, § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b i § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia.