Sprawa ze skargi na bezczynność Burmistrza Gminy i Miasta w przedmiocie wynajmu kabiny ustępowej ogólnodostępnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi T. i S.R. na bezczynność Burmistrza Gminy i Miasta w przedmiocie wynajmu kabiny ustępowej ogólnodostępnej postanawia skargę odrzucić.

Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy
Uzasadnienie strona 1/2

IISAB/Rz 17/08

U Z A S A D N I E N I E

Pismem z dnia 21 kwietnia 2008r. T. i S.R. wnieśli skargę na bezczynność Burmistrza Gminy i Miasta "w sprawie wynajmu kabiny ustępowej ogólnodostępnej usytuowanej w budynku mieszkalno - usługowym w N. przy ul. K. 1b". Na uzasadnienie podali, że w styczniu 2007r. podczas prowadzonych rozmów w sprawie rozbudowy budynku usługowo-mieszkalnego o pomieszczenia przeznaczone na ubikacje ogólnodostępne zwrócili uwagę Burmistrza Miasta i Gminy, że ponoszą od 13.12.2004r. koszty utrzymania kabiny ustępowej ogólnodostępnej mimo, że obowiązek ten spoczywa na gminie. Do pisma z dnia 20.03.2007r. skarżący dołączyli umowę najmu kabiny ustępowej ogólnodostępnej z prośbą o jej podpisanie. W dniu 14 marca 2008r. skarżący skierowali do Burmistrza wezwanie do podjęcia decyzji w sprawie wynajmu przedmiotowej. W odpowiedzi z dnia 4 kwietnia 2008r. Gmina stwierdziła, że kabina ustępowa nie może być przedmiotem najmu bo nie spełnia kryteriów szaletu publicznego. Ponieważ w dniu 28 marca 2008r. skarżący otrzymali negatywną odpowiedź, dlatego wnoszą skargę na bezczynność organu.

W odpowiedzi na skargę Burmistrz Gminy i Miasta wskazał, że umową notarialną z dnia 27 listopada 1998r. Rep.[...], uzupełniona umową z dnia 11 maja 1999r. Rep.[...], T. i S.R. nabyli od Gminy prawo użytkowania wieczystego działki nr 1744/2 położonej w N. wraz z prawem własności położonego na tej działce budynku szaletu miejskiego. Celem zagospodarowania nieruchomości określonym w umowie i wpisanym do księgi wieczystej KW nr [...] jest prowadzenie szaletu publicznego. Szalety publiczne miały zostać oddane do użytku w dwa lata od zawarcia umowy i do chwili obecnej nie zostały oddane do użytku, a użytkownicy wieczyści domagają się od Gminy zmiany treści umowy poprzez precyzyjne określenia obowiązków użytkownika wieczystego. W ocenie organu funkcjonowanie szaletu zostanie określone w odrębnej umowie, po oddaniu szaletu do użytku. W takim stanie faktycznym skarga nie dotyczy sprawy z zakresu administracji publicznej, określonej w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm.), tylko sprawy z zakresu stosunków cywilnoprawnych. Wobec tego wszystkie sprawy dotyczące wykonywania umowy użytkowania wieczystego oraz funkcjonowania szaletu publicznego zainteresowane strony powinny rozwiązać na drodze cywilno-prawnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

skarga podlega odrzuceniu.

Na wstępie należy wskazać, iż badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzenie czy sprawa będąca przedmiotem skargi należy do właściwości sądu administracyjnego.

Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269 za zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym zasadą jest, że kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. Poddanie wykonywania administracji publicznej kontroli sądu administracyjnego nie oznacza, że cała działalność administracji publicznej została taką kontrolą objęta. Wyznaczenie granic kontroli sądowoadministracyjnej wynika z treści art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., który to przepis enumeratywnie wylicza formy działania administracji publicznej podlegające kontroli przez sądy administracyjne.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy