Sprawa ze skargi Samorządnego Związku Zawodowego Taksówkarzy Rzeczypospolitej Polskiej na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w przedmiocie zmiany organizacji ruchu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Samorządnego Związku Zawodowego Taksówkarzy Rzeczypospolitej Polskiej na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w przedmiocie zmiany organizacji ruchu - postanawia - odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/4

[...] Organizacja Samorządnego Związku Zawodowego Taksówkarzy Rzeczypospolitej Polskiej (OSZZT RP) działając imieniem Samorządnego Związku Zawodowego Taksówkarzy Rzeczypospolitej Polskiej (SZZT RP) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w sprawie czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23), zwanej dalej "K.p.a.". Skarga zarzuca naruszenie art. 7, art. 12 § 1, art. 35 § 3, art. 65 § 1, art. 75 §, art. 77 § 1 K.p.a. mające istotny wpływ na wynik sprawy oraz przepisów prawa materialnego, a to: art. 10 ust. 10 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137 ze zm.), określanej dalej jako "P.r.d." oraz art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2015 r. poz. 525), dalej: u.a.r.w.". W oparciu o powyższe OSZZT RP wniosła o:

1) wydanie Komendantowi Miejskiemu Policji w [...] polecenia zmiany organizacji ruchu na wymienionych z nazwy ulicach w R. ze względu na ważny interes ogólnospołeczny lub konieczność zapewnienia ruchu tranzytowego,

2) stwierdzenie, że charakter prawny drogi wewnętrznej, a zatem jej dostępność może zależeć od tego, kto jest jej zarządcą albo właścicielem i że podmiot publicznoprawny (Skarb Państwa, jednostka samorządu terytorialnego) nie może w sposób całkowicie dowolny decydować o udostępnieniu drogi wewnętrznej,

3) uznania uprawnienia Wojewody do nakazania zmiany organizacji ruchu na drogach publicznych lub mających charakter drogi publicznej, albo takich, których zarządca drogi publicznej nie oznakował połączeń przedmiotowej drogi znakiem D-46 "Droga wewnętrzna" z drogami publicznymi - w drodze decyzji administracyjnej lub przez wydanie polecenia właściwemu komendantowi Policji ze względu na ważny interes ogólnospołeczny lub konieczność zapewnienia ruchu tranzytowego,

4) stwierdzenie, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania.

Przekazane przez Wojewodę [...] akta wskazują, że w piśmie z dnia 3 lutego 2016 r. OSZZT RP wystąpiła do Wojewody [...] z żądaniem spowodowania usunięcia we właściwym trybie stwierdzonej nieprawidłowości. W piśmie tym OSSZT RP zażądała przeprowadzenia kontroli legalności oraz zgodności z obowiązującymi przepisami organizacji ruchu drogowego na wymienionych ulicach w R. Zwróciła się o podjęcie działań stanowiących realizację przepisów Prd, ustalenie podmiotów zarządzających ruchem na tych drogach, a w przypadku, gdy ich nie ma - właścicieli terenów, wystąpienie do tych podmiotów z prośbą o przesłanie projektów organizacji ruchu i dokonanie ich oceny pod względem zgodności z interesem ogólnospołecznym oraz zasadami wynikającymi z art. 32 ust. 2 Konstytucji RP (zakaz dyskryminacji). W odpowiedzi Wojewoda [...]- pismo z dnia 24 lutego 2016 r. nr [...] - poinformował, że w obowiązującym stanie prawnym rozwiązanie opisanego problemu nie leży w jego kompetencjach, bowiem nadzór nad drogami wewnętrznymi może on sprawować jedynie wówczas, gdy droga taka położona jest w strefie ruchu lub strefie zamieszkania, co w niniejszym przypadku - jak wynika ze wstępnych informacji - nie ma miejsca. Organ wskazał jednocześnie, że zwróci się do Prezydenta Miasta [...] z zapytaniem o status wskazanych dróg i możliwość ustanowienia na nich stref ruchu.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda