Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. D. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. D. i R. D. na bezczynność Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia odmówić przyznania wnioskodawczyni zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata.
W. D. w terminie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. od wniesionej skargi zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wskazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania.
W złożonym następnie urzędowym formularzu PPF (obowiązującym osoby fizyczne ubiegające się o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowo administracyjnym) podniosła, że jest osobą samotną i utrzymuje się z emerytury w wysokości ok. 1500 zł., stąd nie stać jej na "opłaty adwokata w cenach wolnorynkowych" oraz poniesienie opłat sądowych.
Jako posiadany majątek wykazała dom o pow. ok. 80 m² oraz zajętą pod budowę kopalni działkę o pow. ok. 30 arów, za którą nie otrzymała odszkodowania. Dodatkowo powołała się na podeszły wiek, zły stan zdrowia (m.in. stan po usunięciu nerki) i konieczność ponoszenia wydatków na lekarstwa. W wyniku wykonania związanego z rozbudową drogi nasypu zawilgoceniu uległ jej dom, co wiąże się z dodatkowymi kosztami na jego osuszanie.
Ponieważ wstępna analiza tych informacji - przede wszystkim z uwagi na brak wykazania przez skarżącą wydatków związanych z utrzymaniem i leczeniem - okazała się niewystarczająca do oceny zasadności wniosku, wezwano ją do:
- wyjaśnienia, jakich niezbędnych potrzeb życiowych nie mogłaby zaspokoić w związku z koniecznością jednorazowego poniesienia kosztów postępowania, w tym wpisu od skargi w kwocie 100 zł.,
- wskazania wydatków związanych z utrzymaniem domu (opłat za energię elektr., gaz, wodę i kanalizację, wywóz śmieci, telefon itp.), zakupem żywności, leczeniem oraz ewentualnie innych, stanowiących dla niej istotne obciążenie finansowe (np. na zakup opału, związanych z sygnalizowaną potrzebą osuszania budynku),
- wskazania kwoty netto pobieranej emerytury,
- korzystania ze wsparcia pomocy społecznej lub innych osób,
- przedłożenia, za okres 3 miesięcy, wyciągów z posiadanych rachunków bankowych.
Wezwanie zostało doręczone wnioskodawczyni 13 listopada 2014 r. Mimo zakreślonego w nim 7-dniowego terminu do jego wykonania oraz wskazanego rygoru rozpoznania wniosku wyłącznie w oparciu o informacje zawarte w aktach sprawy - formularzu PPF, pozostało ono bez odpowiedzi (ostatni dzień terminu przypadał
20 listopada 2014 r.)
Mając powyższe na uwadze stwierdzono, co następuje:
Niezależnie od braku zakreślenia w rubryce nr 4 formularza PPF zakresu dochodzonego przez W. D. prawa pomocy, za wystarczające w tym względzie uznano wskazanie dokonane w jego uzasadnieniu oraz odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu (na tej podstawie rygor uznania, że skarżąca ubiega się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata zawarto również w skierowanym do niej wezwaniu o udzielenie dodatkowych informacji).
Dochodzone przez wnioskodawczynię zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie zastępcy prawnego (adwokata) dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, czego warunkiem jest wykazanie braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania - art. 245 § 2 w/z z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.).