Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. C. na bezczynność Przewodniczącego Rady Miejskiej w [...] p o s t a n a w i a oddala wniosek.
J.C. pismem z dnia [...] r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Przewodniczącego Rady Miejskiej w [...].
W uzasadnieniu skarżący wskazał, że bezczynność organu dotyczy:
- nie przekazania do Sądu skargi z dnia [...]r.,
- rozpoznania wniosku o wyłączenie Przewodniczącego i części Członków Rady Miejskiej w [...]
-rozpoznania skargi z dnia [...] r. dotyczącej działania byłej Przewodniczącej
Rady Miasta [...].
W tej sytuacji Sąd niezwłocznie przekazał wskazaną skargę, według właściwości, do Rady Miejskiej w [...] celem nadania biegu wraz z zobowiązaniem udzielenia odpowiedzi na skargę.
Po zwrocie skargi przez organ Przewodniczący Wydziału II rozdzielił skargi J.C. zawarte w piśmie z dnia [...] r. w ten sposób, że skargę w przedmiocie nie przekazania do Sądu skargi z dnia [...] r. zarejestrował pod sygnaturą II SAB/Sz 99/11, skargę w przedmiocie rozpoznania wniosku o wyłączenie Przewodniczącego i części Członków Rady Miejskiej w [...] zarejestrował pod sygnaturą II SAB/Sz 101/11, skargę w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia [...] r. dotyczącej działania byłej Przewodniczącej Rady Miasta [...] zarejestrował pod sygnaturą II SAB/Sz 100/11.
Zarządzeniem z dnia 18 maja 2011 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł - w terminie 7 dni, od daty otrzymania odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zarządzeniem z dnia 6 czerwca 2011r. Sąd uchylił zarządzenie z dnia 18 maja 2011r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego.
W dniu [...] wpłynęło do biura podawczego Sądu pismo J.C. z dnia [...], w którym wystąpił m.in. o zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie.
Zarządzeniem z dnia 9 czerwca 2011r. Sąd wezwał J.C. do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie wniosku na przesłanym przez Sąd urzędowym formularzu PPF, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
W dniu [...]r. /data stempla pocztowego/ J.C. nadesłał wypełniony formularz PPF, w którym wniósł o przyznanie prawa pomocy w części obejmującej zwolnienie od kosztów sądowych.
Rada Miejska w [...] udzielając odpowiedzi na skargę wniosła o jej odrzucenie, ewentualnie w przypadku przyjęcia skargi - o jej nieuwzględnienie i oddalenie. Przedmiotowa skarga - w ocenie organu - winna podlegać odrzuceniu bez jej merytorycznego rozpatrzenia. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego. W sytuacji przyjęcia skargi do rozpoznania organ wniósł o jej oddalenie. J.C. w skardze wniósł o zobowiązanie Przewodniczącego Rady Miejskiej w [...] do usunięcia naruszenia prawa przez nadanie biegu skardze z dnia [...]r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na bezczynność Rady Miejskiej w [...] i Jej Przewodniczącego. Rada Miejska w [...] w dniu [...]r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie odpowiedzi udzielonej na skargę z dnia [...]r. Dnia [...]r. Przewodniczący Rady Miejskiej w [...] działając w imieniu Rady, udzielił odpowiedzi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie.