Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.D. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji postępowania w przedmiocie działania organu postanawia - odrzucić skargę -
S.D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę "na zaniechanie obowiązkowych czynności administracyjnych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.". W jej uzasadnieniu wskazał, że zaskarża "w całości odpowiedź o charakterze decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji Nr: [...] (zwanej dalej decyzją) w przedmiocie długoletniego uchylania się od przeprowadzenia obowiązkowego postępowania administracyjnego w zakresie uregulowania sytuacji prawnej skarżącego wobec podjęcia decyzji na podstawie fałszywych dokumentów spreparowanych przez funkcjonariuszy Policji w miesiącu czerwcu, lipcu, sierpniu, wrześniu, listopadzie i grudniu 1999 r.".
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie skargi.
Zarządzeniem z dnia 1 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do sprecyzowania skargi, poprzez jednoznaczne wskazanie, czy jej przedmiotem jest decyzja, postanowienie, inny akt lub czynność (należy podać organ, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, datę i numer zaskarżonej decyzji, postanowienia, aktu lub czynności) czy też bezczynność lub przewlekłość organu (należy podać wniosek, którego organ nie rozpatrzył w formie prawem przewidzianej albo w stosunku, do którego postępowanie było prowadzone w sposób przewlekły) w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.
Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 marca 2019 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy).
W odpowiedzi na wezwanie skarżący pismem z dnia 13 marca 2019 r. wskazał, że przedmiotem skargi jest bezczynność i przewlekłość prowadzenia przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji postępowania w przedmiocie "wniosku o rozpatrzenie w formie ugody bezprawnego uniemożliwienia wykonywania czynności służbowych na stanowisku kierownika sekcji dochodzeniowo - śledczej od dnia [...] września 1999 r. do chwili podpisania ugody".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia.
W niniejszej sprawie skarga podlega odrzuceniu, bowiem przedmiot zaskarżenia nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.); zwanej dalej P.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;