Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi W. S. na bezczynność Rady Gminy [...] w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia 13 kwietnia 2011 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia 1. odmówić zwolnienia od kosztów sądowych, 2. odmówić ustanowienia radcy prawnego.
W. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi na bezczynność Rady Gminy [...] w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia
13 kwietnia 2011 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej.
Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy ustalono, że wnioskodawca we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną, czworgiem małoletnich dzieci oraz matką i ojcem. Majątek stanowi dom o powierzchni 200 m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni 10,8845 ha. Strona nie ma oszczędności. Rodzice wnioskodawcy uzyskują emerytury rolnicze w wysokości po 859,26 zł brutto miesięcznie. Wnioskodawca w urzędowym formularzu podał, że uzyskuje zasiłki rodzinne na czworo dzieci w wysokości łącznej 341 zł miesięcznie oraz 160 zł zasiłku z tytułu wychowywania dzieci w rodzinie wielodzietnej. Łączny dochód we wspólnym gospodarstwie domowym według oświadczenia wnioskodawcy wynosi 2219,52 zł brutto miesięcznie.
Skarżący nie oświadczył w urzędowym formularzu o wysokości dochodu miesięcznego brutto uzyskiwanego przez siebie i żonę z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego. Podał, że dodatkowe oświadczenie wraz z szeregiem dokumentów potwierdzających sytuację rodzinną i majątkową złożył wraz z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie II SAB/Wa 467/11 i wnosi o ich uwzględnienie.
Z uwagi na to, że informacje podane w urzędowym formularzu nie pozwalały na pełną ocenę sytuacji materialnej wnioskodawcy, skarżący wezwany został pismem z dnia 27 lipca 2011 r. do nadesłania w terminie 7 dni: dokumentu wskazującego wysokość dochodu miesięcznego brutto lub netto uzyskiwanego przez wnioskodawcę i jego żonę ze wskazaniem tytułu z jakiego dochody są uzyskiwane; kserokopii dokumentu wskazującego wysokość emerytury uzyskiwanej przez ojca i matkę wnioskodawcy; kserokopii dokumentów wskazujących wysokość zasiłków uzyskiwanych na dzieci; kserokopii wyciągu z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy (kwiecień, maj, czerwiec 2011 r.) oraz kserokopii rachunków wskazujących wysokość poszczególnych stałych miesięcznych wydatków w gospodarstwie domowym. Wnioskodawca poinformowany został jednocześnie, że w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie nie jest prowadzone postępowanie w sprawie oznaczonej sygnaturą akt wskazaną przez stronę w rubryce nr 11 urzędowego formularza.
W odpowiedzi na wezwanie skarżący oświadczył, że omyłkowo wskazał sygnaturę akt, w których znajdują się dodatkowe oświadczenia (właściwa sygnatura akt to IV SA/467/1- powinno być IV SA/Wa 467/11). Z tego względu wnosi, aby wziąć pod uwagę złożone już do Sądu dokumenty. Skarżący nie nadesłał dokumentów, o których mowa w wezwaniu z dnia 27 lipca 2011 r.
Z urzędu dokonano dodatkowych ustaleń na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach sprawy II SA/Wa 415/11. W aktach tych znajduje się: kserokopia zaświadczenia Wójta Gminy [...], że J. i W. S. otrzymują świadczenia rodzinne na dzieci K., P., M. i M. w wysokości po 501,00 zł miesięcznie do dnia 31 października 2011 r.; kserokopia decyzji Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej przyznająca J. S. zasiłki rodzinne na dzieci do dnia 31 października 2011 r. Dla trzech córek po 91 zł zasiłku rodzinnego, zasiłek rodzinny dla syna w wysokości 68 zł miesięcznie. Dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dzieci w rodzinie wieloletniej w wysokości łącznej 160 zł na okres do dnia 31 października 2011 r. oraz dodatek dla trzech córek po 100 zł z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego. W decyzji wskazano, że świadczenia będą przekazywane za pośrednictwem banku na rachunek podany przez stronę. W aktach sprawy o podanej wyżej sygnaturze znajdują się również kserokopie dowodów wypłat emerytur rolniczych matki i ojca skarżącego w wysokości po 740,26 zł netto oraz kserokopie czterech dowodów opłat za energię elektryczną w wysokości około 400 zł miesięcznie. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy załączono także kartę informacyjną sporządzoną na dzień 18 lipca 2011 r. przez pracownika socjalnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, z której wynika, że W. S. i J. S. prowadzą gospodarstwo rolne o powierzchni 5,1755 ha, z którego dochód wynosi 1071,32 zł.