Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 19 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi G. N. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie udostępnienia dokumentów postanawia - odrzucić skargę-
Wnioskiem z dnia 27 października 2010 r. G. N. zwróciła się do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o udostępnienie jej wszystkich dokumentów i zbiorów danych zgromadzonych przez resort MSWiA na jej temat. Występując z powyższym wnioskiem G. N. powołała się na art. 2, art. 9, art. 51 ust. 3, art. 51 ust. 4, art. 77 i art. 83 Konstytucji RP, art. 32 ust. 1 pkt 1-9 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t. j. Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.), pkt I-16, I-24, I-25 załącznika nr I do ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631 ze zm.), w związku z art. 2 pkt 1 tejże ustawy, art. 1, art. 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228). Powołała się również na orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, Europejskiego Trybunału Praw Człowieka oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wyjaśniła, że żąda udostępnienia tych danych, ponieważ zamierza skorzystać z bezwzględnego i bezwarunkowego prawa do usunięcia informacji zgromadzonych w sposób sprzeczny z ustawą i skorzystać z sądowej drogi dochodzenia naruszonych praw i wolości obywatelskich.
Pismem z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] Dyrektor Biura Ochrony Informacji Niejawnych udzielił G. N. odpowiedzi na wskazany wyżej wniosek. W piśmie tym wskazano, że wniosek G. N. nie określał, jakie konkretnie dokumenty, zgromadzone w jakim czasie i przez które organy (i jakiego szczebla) podległe lub podporządkowane Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji, pozostają w jej zainteresowaniu. Wskazano, że informacja taka dałaby wiedzę na temat niejawności tych dokumentów oraz miejscu ich poszukiwania. Zwrócono również uwagę, że wnioskodawczyni nie podała danych personalnych umożliwiających poszukiwanie danych dotyczących jej osoby. Ponadto pouczono G. N. o regulacjach prawnych odnoszących się do przetwarzania danych osobowych, uprawnień osób, których dane są przetwarzane, tajemnic państwowych, służbowych i zawodowych oraz trybu udostępniania informacji niejawnych.
W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie G. N. zarzuciła Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji bezczynność w zakresie rozpatrzenia wskazanego wyżej wniosku z dnia 27 października 2010 r. Skarżąca wniosła o zobowiązanie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji do rozpoznania jej wniosku z dnia 27 października 2010 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na:
1. decyzje administracyjne;
2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;