Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi J. S. na bezczynność Rady Gminy [...] w zakresie rozpoznania wniosku z dnia 25 maja 2011 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia 1. odmówić zwolnienia od kosztów sądowych, 2. odmówić ustanowienia radcy prawnego.
Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy ustalono, że wnioskodawca we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną, synem, synową i czworgiem ich małoletnich dzieci. Majątek stanowi dom o powierzchni 200 m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni 10,8845 ha. Strona nie ma oszczędności. Wnioskodawca oraz jego żona uzyskują emerytury rolnicze w wysokości po 859,26 zł brutto miesięcznie. Wnioskodawca podał, że syn uzyskuje zasiłki rodzinne na czworo dzieci w wysokości łącznej 341 zł miesięcznie oraz 160 zł zasiłku z tytułu wychowywania dzieci w rodzinie wielodzietnej. Łączny dochód we wspólnym gospodarstwie domowym według oświadczenia wnioskodawcy wynosi 2219,52 zł brutto miesięcznie.
W związku z tym, że skarżący nie zakreślił w urzędowym formularzu zakresu prawa pomocy, o które wnosi, pismem z dnia 4 sierpnia 2011 r. wezwany został do uzupełnienia braku formalnego w tym zakresie. Jednocześnie, z uwagi na to, że informacje podane w urzędowym formularzu nie pozwalały na pełną ocenę sytuacji materialnej wnioskodawcy, skarżący wezwany został tym samym pismem z dnia 4 sierpnia 2011 r. do nadesłania w terminie 7 dni: kserokopii dokumentu wskazującego wysokość emerytury uzyskiwanej przez niego i jego żonę; kserokopii dokumentu wskazującego wysokość dochodu miesięcznego brutto lub netto uzyskiwanego przez syna i synową ze wskazaniem tytułu z jakiego dochody są uzyskiwane; kserokopii dokumentów wskazujących wysokość zasiłków uzyskiwanych na dzieci oraz kserokopii rachunków wskazujących wysokość poszczególnych stałych miesięcznych wydatków w gospodarstwie domowym. Wnioskodawca poinformowany został jednocześnie, że w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie nie jest prowadzone postępowanie w sprawie oznaczonej sygnaturą akt wskazaną przez stronę w rubryce nr 11 urzędowego formularza.
W odpowiedzi na wezwanie skarżący nadesłał nowy formularz PPF, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Oświadczył, że w gospodarstwie domowym nie ma innych źródeł utrzymania poza wskazanymi we wniosku, podał, że nie posiada żadnych rachunków bankowych ani lokat dewizowych. Wskazał, że 8-osobowa rodzina utrzymuje się z emerytur rolniczych jego i jego żony oraz zasiłków uzyskiwanych na dzieci syna. Miesięczny wydatek na energię elektryczną wynosi około 400 zł. Wnioskodawca załączył kserokopię zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego o wysokości dochodu uzyskanego przez syna i synową w 2010 r., w którym wykazano kwotę 4000 zł. Jednocześnie skarżący podał, że omyłkowo wskazał sygnaturę akt, w których znajdują się dodatkowe oświadczenia (właściwa sygnatura akt to II SA/Wa 415/11).
Z urzędu dokonano dodatkowych ustaleń na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach sprawy II SA/Wa 415/11. W aktach tych znajduje się: kserokopia zaświadczenia Wójta Gminy [...], że J. i W. S. otrzymują świadczenia rodzinne na dzieci K., P., M. i M. w wysokości po 501,00 zł miesięcznie do dnia 31 października 2011 r.; kserokopia decyzji Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej przyznająca J. S. zasiłki rodzinne na dzieci do dnia 31 października 2011 r. Dla trzech córek po 91 zł zasiłku rodzinnego, zasiłek rodzinny dla syna w wysokości 68 zł miesięcznie. Dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dzieci w rodzinie wieloletniej w wysokości łącznej 160 zł na okres do dnia 31 października 2011 r. oraz dodatek dla trzech córek po 100 zł z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego. W decyzji wskazano, że świadczenia będą przekazywane za pośrednictwem banku na rachunek podany przez stronę. W aktach sprawy o podanej wyżej sygnaturze znajdują się również kserokopie dowodów wypłat emerytur skarżącego i jego żony w wysokości po 740,26 zł netto oraz kserokopie czterech dowodów opłat za energię elektryczną w wysokości około 400 zł miesięcznie. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy załączono także kartę informacyjną sporządzoną na dzień 18 lipca 2011 r. przez pracownika socjalnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, z której wynika, że syn i synowa prowadzą gospodarstwo rolne o powierzchni 5,1755 ha, z którego dochód wynosi 1071,32 zł.