Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi L. D. na bezczynność Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa w zakresie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia 1. odmówić zwolnienia od kosztów sądowych, 2. odmówić ustanowienia adwokata.
L. D. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie z jego skargi na bezczynność Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa w zakresie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej.
Na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca wskazał, iż zamieszkuje w wspólnym mieszkaniu o powierzchni 63 m ² z żoną. Jego dochód z tytułu renty inwalidzkiej wynosi 2400 brutto, natomiast dochód żony - z tytułu wynagrodzenia za pracę 1500 zł brutto. Dodatkowo podał, iż jest rencistą, po [...], pod opieką lekarską i regularnie przyjmującym leki.
W dodatkowych wyjaśnieniach oświadczył, iż pozostaje z żoną w separacji, stąd też prowadzi ona odrębne gospodarstwo domowe i odmówiła partycypowania w jego wydatkach. Ponadto z przedstawionych kserokopii dokumentów wynika, iż wnioskodawca uzyskuje rentę w wysokości 2396 zł netto miesięcznie. Stałe wydatki w gospodarstwie domowym wynoszą: opłata na rzecz [...] S.A. 145,55 zł, opłata na rzecz [...] Sp. z o.o. 185,82 zł, opłata za mieszkanie 452, 08 zł, opłata za energię elektryczną 125,04 zł (nie wskazano okresu za jaki opłatę naliczono), opłata za wodę (za okres 4 miesięcy) 213 zł, opłata za gaz z miesiąca sierpnia 2010 r. 175,90 zł (nie wskazano okresu za jaki opłatę naliczono), opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego 561,54 zł, koszt leków 196,92 zł. Wnioskodawca załączył też kserokopię wyciągu z rachunku bankowego żony z miesiąca września 2010 r., z którego wynika, że żona wnioskodawcy uzyskuje poza, wskazanym w urzędowym formularzu, dochodem z tytułu pracy - 1335,81 zł netto także świadczenie emerytalne w wysokości 1653,56 zł netto miesięcznie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zaskarżone zarządzenie traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie zaś z art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Cytowany powyżej przepis prawa przewiduje instytucję prawa pomocy, będącą realizacją konstytucyjnego prawa do sądu. Podstawą do skorzystania z tego uprawnienia przez stronę jest wykazanie, iż jest ona w bardzo trudnej sytuacji materialnej, a odmowa przyznania jej prawa pomocy uniemożliwiałaby dostęp do sądu. Ocena, czy spełniona została przesłanka warunkująca przyznanie prawa pomocy, następuje na podstawie informacji przedstawionych przez stronę.
W niniejszej sprawie wnioskodawca nie wykazał, że spełnia przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie. Z przedstawionych dokumentów wynika bowiem, iż w dwuosobowym gospodarstwie domowym łączny dochód małżonków wynosi 5385,37 zł netto miesięcznie, z czego dochód wnioskodawcy wynosi 2396,63 zł netto, zaś jego żony 2989,37 zł netto. Wskazane wydatki dotyczące opłat za mieszkanie, energię, gaz, telefon i inne wynoszą łącznie 1381,35 zł. Powyższe zestawienie, nawet przy uwzględnieniu twierdzenia wnioskodawcy, iż pozostaje on z żoną w separacji i nie prowadzi z nią wspólnego gospodarstwa domowego, nie pozwala stwierdzić, iż skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Nawet bowiem w sytuacji, gdyby wnioskodawca ponosił połowę wykazanych kosztów, to nadal pozostaje mu do dyspozycji kwota 1705 zł netto.