Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Karolina Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. L. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 września 2018 r., sygn. akt II SAB/Wa 356/18 o odrzuceniu jego skargi na bezczynność Komendanta Służby Ochrony Państwa w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 19 października 2017 r. o wydanie skierowania do [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej MSWiA p o s t a n a w i a: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.
W. L. w dniu 19 kwietnia 2019 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę (z tego samego dnia) o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej postanowieniem tego Sądu z 26 września 2018 r. sygn. akt II SAB/Wa 356/18 o odrzuceniu jego skargi na bezczynność Komendanta Służby Ochrony Państwa w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżącego z 19 października 2017 r. o wydanie skierowania do [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej MSWiA.
Skarżący jako podstawę wznowienia postępowania wskazał przepisy art. 271 pkt 2 i art. 273 § 2 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.). W uzasadnieniu pierwszej z podstaw wznowienia podniósł, że w postępowaniu zakończonym postanowieniem z 26 września 2018 r. nie był należycie reprezentowany oraz że wskutek rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym był pozbawiony możności działania. Odnośnie pozostałych podstaw wznowienia, podniesionych w skardze z 19 kwietnia 2019 r. W. L. podniósł, że "zaistniały okoliczności faktyczne oraz środki dowodowe, które mają wpływ na wynik sprawy" oraz powołał się na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 7 listopada 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 572/18.
Jak wynika z postanowienia referendarza sądowego z 18 lipca 2019 r. sygn. akt II SAB/Wa 356/18, postanowienie z 26 września 2018 r. jest prawomocne od dnia 5 kwietnia 2019 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 270 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Skarga o wznowienie, aby mogła zostać merytorycznie rozpoznana, powinna spełniać wymagania formalne określone w art. 279 powołanej ustawy, a więc powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, wskazanie podstawy wznowienia i jej uzasadnienie, wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia. Niezachowanie choćby jednego z powyższych wymogów powoduje niedopuszczalność skargi o wznowienie postępowania. W takiej sytuacji sąd jest zobowiązany do jej odrzucenia na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a.
Wyjaśnić należy, że w orzecznictwie i w piśmiennictwie przyjmuje się jednolicie, że dla stwierdzenia, że skarga o wznowienie opera się na ustawowych podstawach wznowienia nie jest wystarczające samo sformułowanie tych podstaw w sposób odpowiadający dyspozycji przepisów art. 271-274 ustawy. Trzeba bowiem wykazać, że taka ustawowa podstawa w danej sprawie rzeczywiście istnieje, a więc przytoczyć fakty i okoliczności mieszczące się w dyspozycji przepisu prawnego, określającego podstawę wznowienia postępowania (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz. Wyd. LexisNexis, Warszawa 2010, s. 633, orzeczenia NSA z 9 lipca 2010 r. sygn. akt I OSK 1065/10, z 28 lipca 20111 r. sygn. akt I OSK 1160/11 i z 27 marca 2012 r. sygn. akt I GSK 71/12, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl.)