Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 15 lipca 2008 r. o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia -odrzucić skargę-
A. K. wnioskiem z dnia 15 lipca 2008 r. zwrócił się do Ministra Pracy i Polityki Społecznej o stwierdzenie, na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, 3, 6 i 7 Kpa, nieważności:
• decyzji Starosty [...] z dnia [...] października 2006 r. nr [...] ,
• postanowienia Starosty [...] z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] ,
• postanowienia Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] ,
• decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] ,
• uchwały Rady Powiatu w [...] z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] ,
• decyzji Starosty [...] z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] ,
• decyzji Wojewody z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] .
W związku z powyższym wnioskiem Minister Pracy i Polityki Społecznej postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2008 r. znak [...] , wydanym na podstawie art. 66 § 1 k.p.a., zawiadomił A. K. o konieczności wniesienia odrębnych podań w sprawach orzeczeń wskazanych we wniosku.
Następnie w dniu 25 września 2010 r. A. K. złożył za pośrednictwem Ministra Pracy i Polityki Społecznej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 15 lipca 2008 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] października 2006 r. nr [...] .
W uzasadnieniu skargi podniósł, że Minister nie rozstrzygnął sprawy decyzją odpowiadającą wnioskowi i nie wyznaczył żadnego terminu załatwienia sprawy, będąc organem właściwym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Na podstawie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na:
• decyzje administracyjne,
• postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,
• postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,
• inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa
• bezczynność organów w przypadkach określonych wyżej.
Z bezczynnością organu administracji publicznej mamy do czynienia wówczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ ten nie podjął żądanych czynności w sprawie lub opieszale prowadził postępowanie, albo - mimo ustawowego obowiązku - nie zakończył go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub też innego aktu, lub nie podjął stosownej czynności.
Wniesienie skargi na bezczynność organu po podjęciu przez ten organ działania, które zostało określone przez przepisy prawa, czyni skargę na bezczynność niedopuszczalną.
Przechodząc na grunt niniejszej sprawy należy stwierdzić, że dołączonych do sprawy II SAB/Wa 311/10 akt administracyjnych wynika, że organ, w związku z wnioskiem skarżącego z dnia 15 lipca 2008 r. wydał w dniu [...] sierpnia 2008 r. w trybie art. 66 § 1 k.p.a. postanowienie.