Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w osobie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 23 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. B. z dnia [...] lipca 2014 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. B. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpatrzenia skargi z dnia [...] marca 2014 r. na działalność Centrum Usług Logistycznych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
W. B., po odrzuceniu jego skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 czerwca 2014 r., złożył wniosek o przyznanie mu w niniejszej sprawie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz córką. Oświadczył, że na dochód rodziny składa się tylko wynagrodzenie żony z tytułu umowy o pracę w wysokości [...] zł brutto. Podał także, że nie posiadają żadnego majątku ani oszczędności.
Dodatkowo wskazał, że na miesięczne utrzymanie rodziny składają się opłaty za mieszkanie w wysokości 400 zł, za leki w wysokości 200 zł, za energię elektryczną w wysokości 400 zł, za wodę w wysokości 300 zł oraz koszty zakupu żywności w kwocie 500 zł.
Skarżący zaznaczył ponadto, że są zadłużeni przez brak załatwienia sprawy. Posiadają ponad 10 - letni zepsuty samochód i nie mają pieniędzy na jego naprawę i ubezpieczenie.
W celu ustalenia rzeczywistej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych strony, wnioskodawca został wezwany do nadesłania: wyciągów i wykazów z posiadanych przez niego oraz żonę rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, odpisów zeznań podatkowych jego i żony za 2012 r. i 2013 r., względnie zaświadczeń o braku dochodu za ten okres, dokumentów potwierdzających wysokość miesięcznych wydatków w prowadzonym gospodarstwie domowym za okres ostatnich trzech miesięcy, w tym dokumentów potwierdzających wysokość zobowiązań pieniężnych i terminy ich spłaty, zaświadczenia o wysokości otrzymywanego wynagrodzenia żony za okres ostatnich trzech miesięcy oraz zaświadczenia o przyznanym córce statusie bezrobotnej, względnie kopii decyzji przyznającej taki status.
Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 30 lipca 2014 r.
Skarżący do dnia rozpoznania wniosku nie złożył wymaganych dokumentów, dotyczących sytuacji majątkowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 245 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym i obejmować zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Zgodnie z art. 255 tej ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.
Udzielenie stronie prawa pomocy jest formą dofinansowania jej z budżetu państwa, z tego względu Sąd, jako dysponent środków publicznych, odpowiedzialny za zasadność i legalność ich wydatkowania, ma obowiązek zbadania, czy strona wnioskująca o przyznanie prawa pomocy, rzeczywiście spełnia przesłanki do przyznania jej tego prawa.
Ocena, czy spełniona została przesłanka warunkująca przyznanie prawa pomocy, następuje na podstawie informacji i dokumentów przedstawionych przez stronę. Oznacza to, że na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Wnioskodawca powinien być zatem zainteresowany przedłożeniem wszelkich dokumentów, które poświadczają jego i osób prowadzących wspólne gospodarstwo sytuację materialną i możliwości płatnicze. Rzeczywista sytuacja majątkowa wnioskodawcy nie może budzić żadnych wątpliwości.
Jak wynika z akt sprawy, wnioskodawca do dnia rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy nie złożył dokumentów, wymaganych do oceny jego oraz osób prowadzących wspólne gospodarstwo sytuacji finansowej, w tym w szczególności kserokopii dokumentów, z których wynika wysokość otrzymywanych dochodów oraz wyciągu z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy.
W związku z powyższym, wobec braku wystarczających danych do ustalenia rzeczywistej sytuacji finansowej skarżącego należało uznać, że wnioskodawca nie wykazał w niniejszej sprawie, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 255, art. 254 § 1, ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.