Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi J. S. na bezczynność Rady Gminy K. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej [...] postanawia 1. zwolnić W. S. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla W. S. radcę prawnego.
W dniu 17 października 2011 r. J. S. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi na bezczynność Rady Gminy K. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej [...].
Z informacji przedstawionych we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z dokumentów źródłowych, a także dokumentów i oświadczeń znanych Sądowi z urzędu (sygn. akt II SAB/Wa 389/11) wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wspólnie z żoną, synem, synową oraz czwórką małoletnich wnuków. Majątek stanowi dom o powierzchni 200 m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni 10,8845 ha. Wnioskodawca oraz jego żona uzyskują emerytury rolnicze w wysokości po 859,26 zł brutto (740,26 zł netto) miesięcznie. Żona syna uzyskuje, na podstawie decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...] października 2011 r., zasiłki rodzinne na czworo dzieci w wysokości łącznej 341 zł miesięcznie oraz 160 zł zasiłku z tytułu wychowywania dzieci w rodzinie wielodzietnej. Dodatkowo przedstawił kserokopię zaświadczenia Wójta Gminy K. z dnia [...] listopada 2011 r. o dochodach rocznych osiągniętych w 2010 r. z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym położonym na terenie Gminy K. w łącznej wysokości 9.305,55 zł oraz kserokopii zaświadczenia Burmistrza R. z dnia [...] listopada 2011 r. o dochodzie rocznym z 2010 r. z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym w wysokości 2.484,16 zł. Na podstawie powyższych dokumentów Sąd ustalił, że roczny dochód z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym uzyskany przez syna i synową w 2010 r. wyniósł 11.789,71 zł (982,47 zł miesięcznie). Stałe miesięczne wydatki stanowią: opłata za energię elektryczną w wysokości około 400 zł miesięcznie oraz koszt gazu do butli stanowi kwotę 97,96 zł miesięcznie (ustalenie dokonane na podstawie faktury VAT). Jednocześnie skarżący podał, że nie ponosi opłat za opał i wodę. Nie posiada innego konta bankowego, poza rachunkiem w Banku [...], na które wpływają środki uzyskiwane w ramach świadczeń z ośrodka pomocy społecznej. Ponadto strona oraz pozostałe osoby prowadzące wspólne gospodarstwo domowe nie mają oszczędności, nie posiadają samochodu o wartości powyżej 3000 euro i w ostatnich dwóch latach nie zbyły żadnych nieruchomości. Zaznaczył również, że wniosek o przyznanie zasiłku celowego w związku z wystąpieniem w 2011 r. huraganu, deszczu nawalnego lub przymrozków wiosennych nie został jeszcze rozpatrzony.
Postanowieniem z dnia 7 listopada 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił wnioskodawcy przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
Pismem z dnia 21 listopada 2011 r. J. S. wniósł sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy, uznając je za krzywdzące i wnosząc o jego uchylenie.
W wyniku rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: