Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 29 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od wpisu sądowego do skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. A w B. na bezczynność Prezydenta C. w przedmiocie wskazania miejsca odbioru odpadów komunalnych postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.
W sprawie, Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. A. w B. w ślad za skargą kasacyjną na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu tego wniosku strona skarżąca podała, że nie prowadzi działalności gospodarczej, nie uzyskuje żadnych dochodów, nie posiada oszczędności, natomiast środki zgromadzone na rachunku remontowego są przeznaczone na remont elewacji zgodnie z "decyzją nakazową PINB dla m. C.".
W dniu 19 września 2017 r. reprezentującemu skarżącą Wspólnotę w postępowaniu sądowoadministracyjnym radcy prawnemu doręczono wezwanie do przedłożenia do akt sprawy w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej starty) w podatku dochodowym od osób prawnych za ostatnie dwa lata podatkowe, za które takie zeznanie złożyła, historii rachunków bankowych Wspólnoty za pierwsze 8 miesięcy roku 2017, informacji o działaniach podjętych przez zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej w celu pozyskania środków finansowych chociażby poprzez zwołanie w trybie art. 31 lit. a ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 1892) zebrania współwłaścicieli, mającego na celu pozyskanie odpowiednich środków finansowych bądź przeznaczenia jakiejkolwiek części ze zgromadzonych środków finansowych na poczet kosztów niniejszego postępowania oraz innych dokumentów i informacji, których treść może mieć znaczenie dla oceny wniosku strony skarżącej. Jednocześnie strona została poinformowana, że w przypadku nie złożenia tych informacji i dokumentów w zakreślonym terminie jej wniosek o przyznanie prawa pomocy zostanie rozpoznany w oparciu o dane wynikające z akt sprawy.
W odpowiedzi na to wezwanie strona skarżąca przesłała pismo z dnia 26 września 2017 r., w którym oświadczyła, że nie prowadzi działalności gospodarczej i jako ułomna osoba prawna nie składa zeznań podatkowych o dochodach i poniesionych stratach, nie posiada wyciągów bankowych, wskazanych w wezwaniu, oraz że podjęła próby podjęcia uchwały o zgromadzeniu środków na pokrycie kosztów opłaty, jednak procedowanie uchwały w drodze indywidualnego zbierania podpisów nie przyniosło rezultatu, gdyż członkowie Wspólnoty nie odesłali kart głosowania nad uchwałą. Nadto argumentowała, że jej członkowie to w 90% "osoby tzw. starego portfela", dla których ponoszenie dodatkowych kosztów stawia ich przed wyborem między zakupem leków ratujących życie lub pożywienia a wpłatą na rzecz opłaty sądowej od skargi kasacyjnej.
W sprawie zważono, co następuje.
Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2017 r. poz. 1369), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 ustawy procesowej). W przypadku osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2) cyt. wyżej ustawy).