Sprawa ze skargi na bezczynność Starosty Powiatu [...] w przedmiocie udzielenia informacji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Asesor sądowy Elżbieta Naumowicz - sprawozdawca po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Starosty Powiatu [...] w przedmiocie udzielenia informacji postanawia: odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta
Uzasadnienie strona 1/2

W dniu 19 grudnia 2001 r. A. B. wniósł do skargę na bezczynność Starosty Powiatu [...] z powodu nie udzielenia odpowiedzi na pisma z dnia 22 września 1999 r. oraz z dnia 7 października 1999 r.

W uzasadnieniu skargi podniesiono, że skarżący domagał się udzielenia przez Starostę Powiatu [...] pisemnych, wyczerpujących odpowiedzi w zakresie podstawy dokonywania zmian na aktualnych mapach sytuacyjnych przebiegu granic pomiędzy działkami nr nr A, B i C, w szczególności kto, na jakiej podstawie i kiedy dokonał tych zmian. Poza tym domagał się wyjaśnienia w zakresie czynności wkopania w dniu 23 lipca 1999 r. na jego działce i na działce stanowiącej własność H. i M. M. betonowych słupków granicznych, bez wiedzy właścicieli. Za podstawę prawną wskazał przepis art. 14 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 40 ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne. Wywodził, że brak powyższych wyjaśnień leży u podstaw trwającego dotychczas sporu granicznego.

Strona przeciwna wnosiła o oddalenie skargi, uzasadniając to tym, że Starosta nie jest organem właściwym do prowadzenia rozgraniczenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga winna ulec odrzuceniu.

Stosownie do art. 3 § 1 i § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności organów administracji publicznej, która obejmuje również orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w § 2 pkt 1-4. Ten przepis z kolei wymienia jako przedmiot orzekania sądu administracyjnego:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa,

W rozpoznawanej sprawie należało zatem w pierwszym rzędzie rozważyć czy sformułowana i wniesiona do Sądu przez A. B. skarga obejmuje swoją treścią bezczynność organu w jednej z wymienionych wyżej kategorii spraw.

Skarżący zarzuca, iż naruszony został przepis art. 40 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. nr 30, poz. 163 ze zm., t. j. Dz. U. z 2000 r. nr 120, poz. 1268 ze zm.) poprzez nie udzielenie wyjaśnień w zakresie dokonywanych zmian. Powyższy przepis w ust. 3 pkt 3 obliguje starostę, będącego zgodnie z art. 6a ust. 1 pkt 2 tej ustawy organem administracji geodezyjnej i kartograficznej, do gromadzenia i prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w zakresie zasobów powiatowych, kontroli opracowań przyjmowanych do zasobu oraz udostępniania tego zasobu zainteresowanym jednostkom oraz osobom prawnym i fizycznym. Zgodnie z art. 2 pkt 10 tej ustawy przez państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny rozumie się zbiór map oraz materiałów fotogrametrycznych, teledetekcyjnych, rejestrów, wykazów, informatycznych baz danych, katalogów danych geodezyjnych i innych opracowań powstałych w wyniku wykonania prac geodezyjnych i kartograficznych,

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta