Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 5 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. J. o wymierzenie Dyrektorowi Archiwum Państwowego w [...] grzywny postanawia odmówić wymierzenia grzywny.
Pismem z dnia [...] stycznia 2019r. Dyrektor Archiwum Państwowego w [...] (dalej organ) przekazał do tutejszego Sądu skargę K. J. (dalej strona, wnioskodawca lub skarżący) z dnia [...] grudnia 2018r. (uzup. [...] lutego 2019r.) na swoją bezczynność w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia [...] października 2018r. przekazany drogą elektroniczną (wpływ do organu [...] października 2018r.), dotyczący informacji czy w tutejszym archiwum (a także względnie - w Oddziale w [...]) znajduje się akt notarialny z [...] marca 1939r. zawarty przed notariuszem Z. K. w S. w przedmiocie przeniesienia własności nieruchomości zapisanej we wskazanej księdze wieczystej. Jednocześnie wnioskodawca zwrócił się o informację czy istnieje rejestr (i jest w posiadaniu Archiwum) repertoriów notarialnych, czyli spisów sporządzonych umów (rejestr notarialny) wskazanego notariusza z [...]r. po [...] marca 1939r.
Skarżący wniósł o stwierdzenie bezczynności oraz zobowiązanie organu do udzielenia wnioskodawcy odpowiedzi w terminie 14 dni oraz zasądzenie kosztów postępowania, zarzucając, że nie otrzymał do dnia wniesienia skargi odpowiedzi na wniosek.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Archiwum Państwowego w [...] wskazał, że z uwagi na fakt, iż dokumenty z zasobu archiwów państwowych i informacje o nich są udostępniane zainteresowanym na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 lipca 1983r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach, żądana informacja nie była informacją publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Organ przeprowadził rozszerzone poszukiwania dokumentu, także w aktach gruntowych sądów ze S., które zostały przejęte przez Oddział w [...], a są przechowywane w magazynach przy ul. [...]. Organ przyznał, że skarżący nie został poinformowany o prowadzonych czynnościach, wynikało to z przekazywania sprawy z ul. [...] na [...] w B. i Oddziału w [...] oraz konieczności prowadzenia poszukiwań w różnych magazynach. Po wniesieniu skargi drogą elektroniczną [...] grudnia 2018r. - w dniu [...] grudnia 2018r. udzielono skarżącemu odpowiedzi, wyjaśniając szczegółowe przyczyny opóźnienia w udzieleniu odpowiedzi. Wskazana skarga została zarejestrowana pod sygnaturą II SAB/Bd 2/19.
Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2019r., złożonym drogą elektroniczną, skarżący na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 63 i 64 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018r. , poz. 1303 ze zm.)- dalej: "p.p.s.a" w związku z art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 201r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2018r. , poz. 1330, z ze zm.)- dalej "u.d.i.p.", wniósł o nałożenie na Dyrektora Archiwum Państwowego w [...] grzywny za nieprzekazanie skargi w terminie. Na wezwanie Sądu wniosek ten został uzupełniony o podpis wnioskodawcy (wpływ do Sądu w dniu [...] lutego 2019r. k- [...] akt sądowych).
W piśmie z dnia [...] marca 2019r. Dyrektor Archiwum Państwowego udzielił odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny, wnosząc o jego oddalenie w całości. Organ wskazał, że w dniu [...] grudnia 2018r. udzielono skarżącemu odpowiedzi, wyjaśniając szczegółowo przyczyny opóźnienia w udzieleniu odpowiedzi. Wyjaśniono, że dokumenty z zasobu archiwów państwowych i informacje o nich są udostępniane zainteresowanym na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 lipca 1983r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach ( Dz.U. z 2018r., poz. 2017). Żądana informacja nie była informacją publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej.