Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 6 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (odnoszącego się do sprawy ze skargi wyżej wymienionego na niewykonanie przez Wojewodę [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 października 2009 r., wydanego w sprawie o sygn. akt II SAB/Gl 44/09) postanawia: 1. zwolnić A. C. od kosztów sądowych w zakresie obejmującym część każdorazowej opłaty sądowej, przekraczającą kwotę 50 zł (pięćdziesiąt złotych), 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
W dniu [...] r. A. C. złożył urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w treści którego oznaczył, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata.
W uzasadnieniu podniósł argumentację odnoszącą się do merytorycznych aspektów sprawy, której niniejszy wniosek dotyczy.
Równocześnie oświadczył, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonką oraz, że posiada mieszkanie o powierzchni 40 m2. Nie dysponuje natomiast żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami o wartości 3.000 Euro.
Miesięczny dochód przypadający na rodzinę wnioskodawcy zadeklarowany został w kwocie 2.323,42 zł, na którą składają się emerytury pobierane przezeń (1.595,24 zł) oraz przez jego małżonkę (728,18 zł).
Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie do uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku (zarządzenie z dnia 23 sierpnia 2011 r.) strona nadesłała pismo procesowe datowane na [...] r., doprecyzowując w jego treści przedmiot zaskarżenia w sprawie, której niniejszy wniosek dotyczy. Równocześnie nadesłała potwierdzenia wypłaty dokumentujące wysokość pobieranych emerytur a także dowody wpłaty potwierdzające wysokość należności uiszczonych z tytułu czynszu i opłat za energię elektryczną, gaz, telefon oraz wodę.
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym.
Odnosząc się do wniosku A. C. należy podnieść, iż w myśl zasady wynikającej z art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli, po myśli art. 245 §2 cytowanej ustawy, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Z kolei warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (zgodnie z art. 245 §3 p.p.s.a. obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie jednego z wymienionych w tym przepisie profesjonalnych pełnomocników) jest wykazanie niemożności poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a.).
Dokonana w tym kontekście ocena stanu majątkowego i sytuacji życiowej wnioskodawcy doprowadziła do konkluzji, że zachował on wymóg warunkujący przyznanie prawa pomocy, aczkolwiek tylko w stopniu uzasadniającym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych.
Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Równocześnie, nadesłane przezeń dokumenty źródłowe potwierdzają, że miesięczny dochód netto przypadający na jego dwuosobowe gospodarstwo domowe to 2.342,73 zł (vide: potwierdzenia wypłaty emerytur A. C. i jego żony za sierpień 2011 r.). Zważywszy przy tym wysokość kosztów obciążających tę rodzinę (udokumentowana przezeń miesięczna kwota czynszu i opłat za tzw. media to ogółem 584,10 zł), jak również uwzględniwszy fakt, że zarówno on sam jak i jego żona są osobami w podeszłym wieku (odpowiednio 82 i 78 lat), co wiąże się zazwyczaj z koniecznością ponoszenia ponadprzeciętnych wydatków na żywność, leczenie i zakup leków uznano, że uiszczenie pełnych kosztów niniejszego postępowania, w tym wpisu od skargi w sprawie której niniejszy wniosek dotyczy, wynoszącego 200 zł, przekracza jego możliwości płatnicze i mogłoby narazić jego i małżonkę na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu.