Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Michaldo po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. B. o wymierzenie grzywny [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K. za nieprzekazanie skargi postanawia: wniosek oddalić
Pismem datowanym na dzień 27 marca 2014 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Z. B. wniósł o wymierzenie grzywny [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K. za nieprzekazanie do Sądu w terminie ustawowym skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K.
Skarżący podniósł, że żąda rozpoznania swojej skargi z dnia 30 października 2013 r. Zaznaczył, że przed wniesieniem skargi złożył zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, a zatem spełnił warunki formalne do wniesienia skargi. Jednocześnie skarżący podkreślił, że do chwili obecnej nie został powiadomiony przez organ, czy jego skarga została przesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wniósł o jej odrzucenie .
Organ wskazał, że w dniu 24 czerwca 2013 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T. przekazał do inspektoratu pisma Z. B. z dnia 10 czerwca 2013 r. oraz z dnia 17 czerwca 2013 r. Pisma zostały zakwalifikowane jako skargi w rozumieniu przepisów Działu VIII kodeksu postępowania administracyjnego w postępowaniu znak. [...]. Z uwagi na fakt, iż skarżący nie powołał nowych okoliczności organ podtrzymał swoje stanowisko na podstawie art. 239 k.p.a.
Ponadto w dniu 6 listopada 2013 r. wpłynęło pismo skarżącego kierowane do Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w K., w którym wskazał cyt: "na zasadzie art. 53 § 3 ppsa w załączeniu skarga kierowana za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie po wezwaniu z dn.2013.09.23 do usunięcia naruszenia prawa ... bez reakcji organu (...)". Do ww. pisma przedłożono załącznik, który stanowiła skarga Z. B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniesiona za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. w dniu 21 listopada 2012 r. na bezczynność tego organu tj. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T., w sprawie znak: [...]. Skarga ta została odrzucona postanowieniem WSA w Krakowie sygn. akt II SAB 210/12 z dnia 23 kwietnia 2013 r.
Odnosząc się do przekazanego przez Sąd wniosku Z. B. z dnia 27 marca 2014 r. organ wyjaśnił, że skarżący w swym wniosku wskazuje na postępowanie skargowe znak. [...], w toku którego wnosił jedynie pisma kierowane do organu administracyjnego. Faktem jest, że Z. B. w pismach przedkładanych w organie zgłaszał żądania w sposób nieprecyzyjny, jednak, zdaniem organu, nie sposób zakwalifikować tych pism jako skarg do Sądu.
W ocenie organu wniosek o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie akt do sądu administracyjnego jest niedopuszczalny, gdyż brak jest skargi w rozumieniu art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniesionej za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, którą organ winien był przekazać do Sądu w terminie określonym w przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.