Wniosek G. M. o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Z. w związku z nieprzekazaniem Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie skargi G. M. w sprawie budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego położonego na działkach nr ewid. [...], [...] obr. [...] w Z.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Michaldo po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku G. M. o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Z. w związku z nieprzekazaniem Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie skargi G. M. z dnia 22 września 2014r. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w zakresie prowadzonego przez niego postępowania pod znakiem [...] w sprawie budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego położonego na działkach nr ewid. [...], [...] obr. [...] w Z. postanawia: wymierzyć Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Z. grzywnę w wysokości 1000 (tysiąca) zł,

Uzasadnienie strona 1/2

Wnioskiem z dnia 31 października 2014 r. G. M. działając na zasadzie art.55 § 1 w zw. art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) -dalej w skrócie zwana jako p.p.s.a. - zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Z. w związku z nieprzekazaniem Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie skargi G. M. z dnia 22 września 2014r. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w zakresie prowadzonego przez niego postępowania pod znakiem [...]. W ocenie wnioskodawcy wskazany organ nadzoru budowlanego dopuścił się uchybienia obowiązkowi, o którym mowa w art. 54 §2 p.p.s.a., albowiem nie przesłał on do tut. Sądu jego skargi pomimo upływu ustawowego terminu 30 dni od daty doręczenia skargi organowi. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, iż za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. G. M. wniósł do WSA w Krakowie skargę ma bezczynność tego organu w zakresie prowadzonego przez niego postępowania pod znakiem [...] w sprawie budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego położonego na działkach nr ewid. [...], [...] obr. [...] w Z.. Jednocześnie wnioskodawca podkreślił, iż przedmiotową skargę organ odebrał w dniu 24 września 2014 r., a z informacji uzyskanej w sekretariacie informacji o sprawach Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wynika, że do dnia sporządzenia wniosku przedmiotowa skarga nie została Sądowi przekazana. W ocenie wnioskodawcy nie może zatem budzić wątpliwości, że organ nadzoru budowlanego uchybił trzydziestodniowemu terminowi na przekazanie skargi do Sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Ponadto G. M. podkreślił, iż w niniejszej sprawie dla oceny zachowania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego istotne jest to, że skarga, którą organ miał przekazać do Sądu, została wniesiona w związku z bezczynnością tego organu w rozpatrzeniu sprawy. Brak terminowego przekazania skargi jego zdaniem potwierdza jedynie przewlekłe prowadzenie przedmiotowej sprawy przez organ i stanowi kolejne działanie o charakterze obstrukcyjnym.

Pismem z dnia 17 listopada 2014 r., doręczonym organowi 21 listopada 2014 r. Sąd wezwał Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. o udzielenie odpowiedzi na doręczony mu odpis wniosku G. M.. Mimo upływu ponad miesiąca od doręczenia wezwania odpowiedź organu na wniosek nie została złożona.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ zobowiązany jest przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od jej wniesienia - art. 54 § 2 p.p.s.a. W razie niezastosowania się do obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 cytowanej ustawy, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów (art. 55 § 1 p.p.s.a.).

Strona 1/2