Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I.Ż. o zwolnienie lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi I.Ż. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie projektu zmiany organizacji ruchu postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.
W dniu 25 lutego 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynął wniosek I.Ż o zwolnienie lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie skargi na decyzję Wojewody z dnia "[...]" w przedmiocie projektu zmiany organizacji ruchu "[...]".
Wnioskodawca uzasadnił go tym, iż jest emerytem a jego żona nie pracuje i opiekuje się niepełnosprawnym synem; wydatki związane z rehabilitacją i leczeniem syna są duże i poniesienie kosztów sądowych wpłynęłoby na znaczne pogorszenie sytuacji materialnej rodziny. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika nadto, iż na dochód (brutto) rodziny składa się emerytura w wysokości 1643,26 zł i 501,87 zł renty socjalnej; majątek stanowi mieszkanie (47,7 m2) oraz samochód osobowy - Fiat Marea (2001 r.) o wartości ok. 3000 euro.
Pismem z dnia 27 lutego 2008 r. I.Ż. został wezwany do przedłożenia: (1) kopii zaskarżonej decyzji i skargi, (2) wyciągów i wykazów z posiadanych przez niego oraz osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym rachunków bankowych w tym kont i lokat dewizowych, z okresu ostatnich trzech miesięcy, (3) oświadczenia wyszczególniającego miesięczne koszty rehabilitacji i leczenia syna oraz pozostałe wydatki bytowe rodziny.
Prócz kopii decyzji i skargi wnioskodawca dostarczył:
- (ad 2) Wykaz 4 kont bankowych. Z wyciągów dotyczących pierwszego z nich wynika, iż w listopadzie 2007 r. jego saldo końcowe wyniosło 164 zł, w grudniu 2007 r. - 877,23 zł a w styczniu 2008 r. - 870,89 zł. Stan dwóch kolejnych rachunków, według list transakcji z okresu od 1 stycznia 2007 r. do 29 lutego 2008 r., to 20,26 i 18,60 zł. Na czwartym rachunku obroty od 29 listopada 2007 r. do 29 lutego 2008 r. zamknęły się saldem
313,85 zł.
- (ad 3) Oświadczenie następującej treści: Średnie miesięczne koszty rehabilitacji i leczenia mego syna kształtują się w granicach około 500 zł. W ich skład wchodzą koszty utrzymania i eksploatacji samochodu niezbędnego do przewozu na rehabilitację i wizyty lekarskie oraz dowozu do szkoły. Koszty zakupu lekarstw i materiałów szkoleniowych niezbędnych w jego rehabilitacji. Ponadto oszczędzamy na turnus rehabilitacyjny mego syna, jednorazowy koszt takiego turnusu wynosi około 2000 zł. Pozostałe średnie miesięczne wydatki bytowe mojej rodziny to: koszt utrzymania mieszkania (wraz z opłatami dodatkowymi typu telefon, TV, itp.) - 800 zł, żywność - 1000 zł, odzież 100 zł, środki czystości i higieny - 50 zł, inne 50 zł.
Rozstrzygając w przedmiocie zgłoszonego wniosku zważono, co następuje:
Zwolnienie strony od kosztów sądowych oraz ustanowienie dla niej profesjonalnego pełnomocnika - stanowiące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym [art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami)] - uzależnione jest od wykazania przez nią, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 wskazanej ustawy). Jeśli natomiast wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, następuje przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 w/w ustawy), które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika (art. 245 § 3 w/w ustawy).