Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z wniosku A.S. o wymierzenie Prezydentowi Miasta grzywny za nieprzekazanie akt administracyjnych i skargi na bezczynność w rozpoznaniu wniosku z 10 stycznia 2008 r. postanawia zwolnić wnioskodawcę od kosztów sądowych oraz ustanowić dla niego adwokata.
Jak wynika z przedłożonych akt sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie przekazał Prezydentowi Miasta skargę na jego bezczynność w rozpoznaniu wniosku z dnia 10 stycznia 2008 r., mylnie skierowaną przez A.S. bezpośrednio do sądu (k. 21 akt).
W odpowiedzi na wniosek A.S. o wymierzenie Prezydentowi Miasta grzywny za nieprzekazanie akt administracyjnych i rzeczonej skargi na bezczynność, jaki wpłynął do Sądu 6 czerwca 2008 r. (k. 2-5 akt), organ wniósł o jego oddalenie wskazując, iż pismem z dnia 18 czerwca 2008 r. wnioskodawca został poinformowany o tym, że "Komisja (...) oddaliła skargę ze względu na brak kompetencji, gdyż Prezydent Miasta nie ma wpływu na decyzje związane z wnioskami składanymi do PFRON" (k. 13, 18-19 akt).
We wniosku o wymierzenie grzywny A.S. zwrócił się o całościowe zwolnienie go od ponoszenia kosztów jego rozpoznania podnosząc, iż jako inwalida II grupy otrzymuje rentę, "która po potrąceniach za miesiąc czerwiec 2008 r. wynosi 318 zł. 15 gr." Dochód ten udokumentowany został dowodem przekazu pocztowego (k. 6 akt.). Wnioskodawca stwierdził, iż "w tych okolicznościach (...) nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów - bez doznania uszczerbku na zdrowiu i na życiu własnym".
Na wezwanie Sądu wnioskodawca złożył następnie wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy (k. 11 -12 akt), zgłaszając w nim postulat zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W jego uzasadnieniu odwołał się do podniesionych wcześniej argumentów. Złożył oświadczenie, z którego wynika, iż sam prowadzi gospodarstwo domowe, mieszka w lokalu komunalnym o powierzchni 25 m2, nie posiada wartościowego majątku a jego miesięczny dochód to 298,73 zł - renta inwalidzka "po potrąceniach".
Mając za podstawę okoliczności poświadczone w dokumencie, należy uznać, iż skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przepis art. 246
§ 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) stanowi, iż w takim przypadku następuje przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Ponieważ zakres ten obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika (art. 245 § 2 w/w ustawy), wniosek strony należało uwzględnić. Stąd też, w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 wskazanej ustawy, postanowiono jak w sentencji.