Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie sędzia WSA Teresa Cisyk - spr. asesor sądowy Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 czerwca 2006 r. wniosku D. W. o wyłączenie sędziów w sprawie ze skargi D., M., M. i J. W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie przyłączy wodociągowych postanawia: oddalić wniosek o wyłączenie asesora Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...] D. D. oraz sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...] w osobach: H. O., J. S., L. S., A. W., K. S., R. P., M. S., A. C., A. S., H. K., A. S., A. J., Z. W., A. G., K. R., L. B., M. R., J. K., J. S., B. K., H. Ł., A. M., B. A., B. S., Z. Ł., J. S., M. G., J. M., J. Z., H. B., T. K.
Przedmiotem skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. jest bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T., polegająca na niewydaniu przez w/w organ decyzji w sprawie przyłączy wodociągowych.
W dniu 28 lipca 2005 r. skarżąca D. W. złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym [...] wniosek o "wyłączenie z orzekania wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...] z urzędu i o przekazanie sprawy do rozpoznania do innego Sądu Administracyjnego". Jako argument na poparcie wniosku skarżąca wskazała, iż wyłączenia wymaga dobro wymiaru sprawiedliwości oraz strony skarżącej, która ma w tym interes prawny
W związku ze złożeniem przez skarżącą wniosku o wyłączenie, sędziowie i asesorzy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...] złożyli oświadczenia, w których każdy z nich stwierdził, iż nie zna skarżącej i nie istnieje między nim, a skarżącą żaden stosunek osobisty, który mógłby wywołać wątpliwości co do jego bezstronności oraz że nie zachodzą żadne okoliczności określone w art. 18 i art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), które mogły by stanowić podstawę do wyłączenia od rozpoznania sprawy.
Na mocy postanowienia z dnia 20 stycznia 2006 r., sygn. akt II OW 5/06, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 22 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przede sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wyznaczył do rozpoznania wniosku o wyłączeniu sędziów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu.
Przed rozpatrzeniem wniosku, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, w dniu 28 kwietnia 2006 r., wezwał skarżącą D. W. do uzupełnienia wniosku o wyłączenie sędziów i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...], przez wskazanie z imienia i nazwiska sędziów, których wniosek dotyczy oraz odniesienie do każdego z nich i uprawdopodobnienie przyczyn wyłączenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu, w piśmie z dnia 22 maja 2006 r., skarżąca wskazała z imienia i nazwiska sędziów, których dotyczy wniosek o wyłączenie. Odnosząc się do asesora sądowego D. D., którego wskazała jako sędziego, zarzuciła powiązania rodzinne z W. D., i kontrolowanie akt sprawy. Sędziom M. G., J. S., Z. W., H. O., A. W., zarzuciła ogromną stronniczość, uporczywe chronienie nadużyć gospodarczych Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa [...] i jej spółce A, Nadzorze Budowlanym [...], Gminie i Starostwie i SKO, uporczywe wykorzystywanie swojego stanowiska, pozbawienia strony skarżącej prawa do dokumentów i narzucanie na stronę skarżącą dodatkowych obowiązków sprzecznych z art. 7, 8, 9 i 139 Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 134, 135 o NSA. Sędzi J. S. zarzuciła stronniczość. Sędziom L. S., K. S., R. P., A. C., A. S., H. K., A. S., A. J., A. G., K. R., L. B., M. R., J. K., B. K., J. M., J. Z., H. Ł., A. M., B. A., B. S., Z. Ł., J. S., H. B., M. S. - stronniczość i zawodową solidarność w ukrywaniu nieetycznych zachowań swoich kolegów sędziów.