Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2015 r. wniosku P. K. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi na bezczynność w sprawie informacji publicznej postanawia 1) wymierzyć Wójtowi Gminy Rudniki grzywnę w wysokości 200 (dwieście) złotych, 2) zasądzić od Wójta Gminy Rudniki na rzecz P. K. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
zasadnienie
Wnioskiem z dnia 13 kwietnia 2015 r. P. K. zwrócił się o wymierzenie Wójtowi Gminy Rudniki grzywny za niewywiązanie się z obowiązku, o jakim mowa w art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, tj. nieprzekazania w terminie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi. Wskazał, że w dniu 3 września 2014 r. (listem poleconym) za pośrednictwem Wójta Gminy Rudniki wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność tegoż organu w zakresie nieudzielenia informacji publicznej, przy jednoczesnym niewydaniu rozstrzygnięcia w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej lub umorzenia postępowania.
Wniosek swój skarżący oparł o informację uzyskaną w WSA w Opolu o braku adnotacji w urządzeniach ewidencyjnych Sądu o wniesionej przez niego skardze. Argumentował, że ignorowanie obowiązku przekazywania skarg w terminie nakazanym ustawą świadczy o lekceważącym stosunku organu do Sądu oraz skarżącego, jak i świadczy o złej woli funkcjonariuszy publicznych.
W odpowiedzi na wniosek organ wniósł o jego nieuwzględnienie.
Wójt Gminy wyjaśnił, że w dniu 19 sierpnia 2014 r. (data wpływu do Urzędu) P. K. wystąpił o udostępnienie informacji publicznej, polegającej na podaniu następujących danych: "czy Gmina od 2012 r. zawierała umowy dotyczące obsługi prawnej, zastępstwa procesowego z kancelariami, radcami prawnymi, adwokatami, a jeśli tak, to wnosi o udostępnienie treści tych umów".
Wniosek ten został przekazany w Urzędzie Gminy do załatwienia pracownikowi odpowiedzialnemu za udostępnianie informacji publicznej - sekretarzowi Gminy Rudniki. Organ podał jednocześnie, że zwłoka w udzieleniu odpowiedzi na pytanie skarżącego spowodowana była tragicznymi zdarzeniami w rodzinie odpowiedzialnego pracownika. Przyznał organ, że w dniu 8 września 2014 r. wpłynęła do Urzędu Gminy skarga w zakresie udostępnienia informacji publicznej przez Wójta Gminy Rudniki. Odpowiedź na złożony wniosek została udzielona w dniu 9 września 2014 r., stąd w ocenie organu, nie można uznać, że doszło do lekceważenia adresata wniosku.
Nadmienił także organ, że w dniu 16 września 2014 r. została skierowana do P. K. osobista prośba sekretarza Gminy Rudniki o wycofanie skargi i zrozumienie, z uwagi na trudną sytuację osobistą. Organ podał, że równocześnie zostały zwrócone koszty wpisu oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa z osobistego konta pracownika Urzędu.
Na zakończenie organ podkreślił, że doszło do udzielenia odpowiedzi na przedmiotowy wniosek, zaś podobna sytuacja dotychczas nie miała miejsca.
Z zapisów w urządzeniach ewidencyjnych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu (Repertorium SAB) wynika, że skarga P. K. została przekazana Sądowi w dniu 13 kwietnia 2015 r. (data stempla pocztowego) i zarejestrowana pod sygnaturą akt II SAB/Op 36/15.
Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 czerwca 2015 r., sygn. akt II SAB/Op 36/15, wydanym w sprawie ze skargi P. K. na bezczynność Wójta Gminy Rudniki w zakresie udzielenia informacji publicznej umorzono postępowanie oraz stwierdzono, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, orzeczono też o kosztach postępowania sądowego.