Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie WSA Ewa Janowska WSA Elżbieta Naumowicz - spr. Protokolant St. inspektor sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 lutego 2012 r. wniosku K. P. o wymierzenie grzywny Burmistrzowi Strzelec Opolskich za nieprzekazanie w terminie kompletnych akt sprawy w sprawie ze skargi K. P. na bezczynność Burmistrza Strzelec Opolskich w przedmiocie informacji publicznej. postanawia 1) wymierzyć Burmistrzowi Strzelec Opolskich grzywnę w wysokości 300 (trzysta) złotych, 2) zasądzić od Burmistrza Strzelec Opolskich na rzecz K. P. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z dnia 8 lutego 2011 r., uzupełnionym na wezwanie organu pismem z dnia 7 marca 2011 r., K. P. zwrócił się do Burmistrza Strzelec Opolskich o udzielenie - stosownie do art. 61 ust. 2 Konstytucji RP - pisemnej informacji w zakresie umowy dzierżawy działki nr A, położonej w [...], tj. o wskazanie kiedy i na jaki okres została zawarta, stron tej umowy oraz warunków jej podpisania z podaniem podstawy prawnej. Jednocześnie wniósł o dostarczenie odpisu protokołów Komisji Rewizyjnej z dnia 5 i 19 stycznia 2011 r. rozpatrującej jego skargę na działalność Burmistrza. Poinformował również, że działka nr A jest drogą dojazdową i leży w strefie oddziaływania prawnego działki nr B.
Po udzieleniu przez Burmistrza Strzelec Opolskich odpowiedzi, zawartej w piśmie z dnia 28 marca 2011 r., doręczonym wnioskodawcy w dniu 18 lipca 2011 r., K. P. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na bezczynność Burmistrza Strzelec Opolskich w przedmiocie informacji publicznej, zawartą w piśmie z dnia 23 czerwca 2011 r., które - jak wynika z daty prezentaty - wpłynęło do organu w dniu 24 czerwca 2011 r.
Skargę K. P. i jej odpisy, wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami sprawy (1 plik), Burmistrz Strzelec Opolskich przesłał do tut. Sądu pocztą, listem poleconym nadanym w dniu 22 lipca 2011 r., co wynika z daty stempla pocztowego na kopercie przesyłki. Dokumenty te wpłynęły w dniu 25 lipca 2011 r., o czym świadczy data prezentaty i stosowna adnotacja na egzemplarzu odpowiedzi na skargę.
Powyższa sprawa zarejestrowana została w repertorium sądowym pod sygnaturą akt II SAB/Op 31/11.
Następnie K. P., powołując się na przepis art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wnioskiem zawartym w piśmie z dnia 21 listopada 2011 r., o wymierzenie organowi grzywny w kwocie 3000 zł oraz zasądzenie kosztów postępowania. Uzasadniając żądanie wniosku K. P. podniósł, że pomimo upływu terminu określonego w art. 54 § 2 P.p.s.a., organ nie przekazał Sądowi skargi złożonej w dniu 24 czerwca 2011 r., co wynika z informacji, jaką uzyskał w Sądzie drogą telefoniczną w dniu 20 lipca 2011 r., a brak reakcji ze strony organu uniemożliwia rozpoznanie sprawy przez Sąd.
Sprawa z wniosku skarżącego o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie w terminie akt sprawy na podstawie art. 55 P.p.s.a., została zarejestrowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu pod sygnaturą akt II SO/Op 20/11 i stanowi przedmiot niniejszego postępowania.
W odpowiedzi na wniosek, Burmistrz Strzelec Opolskich w piśmie z dnia 10 października 2011 r. wskazał, że akta zostały przesłane do Sądu w dniu 22 lipca 2011 r. listem poleconym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Na wezwanie Sądu, w piśmie z dnia 18 października 2011 r., organ ponownie wskazał dzień 22 lipca 2011 r. jako datę przesłania skargi wraz z odpowiedzią i kompletem akt oraz stwierdził, że w związku z tym termin, o którym mowa w art. 54 § 2 K.p.a., został zachowany, a wniosek, co do zasady jako bezpodstawny, nie zasługuje na uwzględnienie.