Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zameldowania na pobyt czasowy na skutek wniosku skarżącej D. W. o przyznanie prawa pomocy postanawia odmówić przyznania prawa pomocy
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu został wyznaczony postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 15 września 2006 r., sygn. akt II OW 34/06, do rozpoznania wniosku D. W. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...] w sprawie ze skargi D. W. na decyzję Wojewody [...] z [...] w przedmiocie zameldowania na pobyt czasowy.
Rozpoznając wniosek o wyłączenie sędziów WSA w Opolu postanowieniem z 4 grudnia 2006 r., sygn. akt II SO/Op 22/06, oddalił go.
Zażalenie na to postanowienie wniosła skarżąca w piśmie z 8 stycznia 2007 r. (data wpływu), błędnie opatrzonym przez stronę datą "5 czerwca 2007 r.".
Zarządzeniem Przewodniczącego z 9 stycznia 2007 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.).
Zarządzenie to zostało zaskarżone zażaleniem skarżącej z dnia 8 lutego 2007 r., po czym nastąpiło wydanie przez Naczelny Sąd Administracyjny i Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu kilkunastu postanowień odnoszących się do incydentalnego postępowania w przedmiocie prawa pomocy.
Postępowanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przy rozpoznawaniu tej sprawy było także przedmiotem oceny przez Sąd II instancji w związku ze skargą D. W. na przewlekłość postępowania w sprawie II SO/Op 22/06.
Postanowieniem z 29 października 2009 r., sygn. akt II OPP 19/09, Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę na przewlekłość postępowania na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. w związku z art. 8 ust. 2 i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179 poz. 1843 ze zm.).
W aktualnym stanie sprawy II SO/Op 22/06 do rozpoznania pozostaje zażalenie skarżącej z 8 stycznia 2007 r., gdyż postanowieniem z 5 października 2009 r., sygn. akt II OZ 777/09 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie WSA w Opolu z 15 czerwca 2009 r. odrzucające zażalenie strony.
Po zwrocie akt z Sądu II instancji, na podstawie art. 6 P.p.s.a. pouczono stronę o obowiązku uiszczenia wpisu od zażalenia, a w zakreślonym tygodniowym terminie D. W. po raz kolejny wniosła o przyznanie w tej sprawie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek złożony na formularzu PPF został uzupełniony na wezwanie Sądu w trybie art. 255 P.p.s.a., pismem strony z 28 grudnia 2009 r.
Z oświadczeń skarżącej wynika, że prowadzi gospodarstwo domowe z mężem. Otrzymują łącznie 2345 emerytury netto, nie posiadają mieszkania, bo zajmowany lokal wystawiono na licytację. Są współwłaścicielami działki gruntu o pow. 2500 m 2.
Stałe miesięczne wydatki na energię elektryczną, gaz i leki wynoszą minimum od 350 zł do 450 zł. Nie korzystają z pomocy społecznej. Prowadzą około 300 spraw sądowych, w których "obrona zabiera im jedną emeryturę a reszta nie wystarcza na minimum socjalne". Skarżąca nie posiada rachunku bankowego, nie ma innych źródeł dochodu i nie korzysta z pomocy osób trzecich (por. oświadczenie skarżącej karta 283, 284 i 292).