Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Anna Misiak po rozpoznaniu w dniu 16 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w sprawie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie prawa pomocy w sprawie dodatku mieszkaniowego postanawia : ustanowić dla J. M. radcę prawnego.
J. M., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, w dniu 9 września 2013 r. (data stempla pocztowego), wniosek o przyznanie jej prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu, który pomoże jej w sporządzeniu skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.
Wnioskodawczyni nie zaznaczyła wprawdzie w rubryce nr 4 wniosku, przeznaczonej do tego celu, o jaki zakres prawa pomocy wnosi, ale referendarz sądowy uznał za zbędne wzywanie jej do precyzowania wniosku w tym przedmiocie, albowiem uczyniła ona to już w uzasadnieniu wniosku. Ponadto należy w tym miejscu wyjaśnić, że wnioskodawczyni w razie wniesienia skargi będzie korzystała z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, zgodnie bowiem z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Sytuacja taka zachodzi w sprawie, przedmiotem postępowania ma być decyzja dotycząca przyznania pomocy w formie dodatku mieszkaniowego, a zatem jeśli dojdzie do wniesienia skargi, to skarżąca będzie ustawowo zwolniona od kosztów sądowych, o jakich mowa w art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a.
J. M. wskazała w uzasadnieniu wniosku, że jest osoba bezrobotną bez prawa do zasiłku i prowadzącą samodzielnie gospodarstwo domowe, utrzymująca się z zasiłku celowego i okresowego wypłacanego ze środków pomocy społecznej. Pobierane przez nią z tego źródła świadczenia, nie starczają jej na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, w tym na zagospodarowanie mieszkania, świadczy to o braku środków na wynajęcie profesjonalnego prawnika. Treść decyzji, którą zamierza zaskarżyć, jest natomiast dla wnioskodawczyni niezrozumiała, dlatego potrzebuje fachowej pomocy w sporządzeniu skargi.
Wnioskodawczyni poprosiła też o wstrzymanie biegu terminu do czasu ustanowienia pełnomocnika z urzędu, aby miał czas na sporządzenie skargi.
Odnośnie posiadanego majątku J. M. oświadczyła, że nie ma żadnego, a zamieszkuje w mieszkaniu socjalnym z zasobów Gminy Nysa. Podała, że jej miesięczne dochody wynoszą 260,13 zł, w tym 30 zł zasiłek celowy i 230 zł zasiłek okresowy.
Wobec ustawowego zwolnienia spraw z zakresu świadczeń z pomocy społeczne od kosztów sądowych, wniosek J. M. o przyznanie prawa pomocy podlega rozpatrzeniu, w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu, czyli jako wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Według natomiast art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże ona, że nie jest wstanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wnioskodawczyni oświadczyła, że obecnie ma jedynie dochód z zasiłków z pomocy społecznej.