Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Teresa Cisyk - spr. na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 czerwca 2008 r. w sprawie ze skargi D., M., M. i J. W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie budowy budynku mieszkalnego, budynku gospodarczego i bezodpływowego zbiornika na ścieki postanawia odrzucić zażalenie skarżących na pismo Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 1 kwietnia 2008 r.
D. W., M. W., M. W. i J. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...], skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T., w przedmiocie wydania decyzji w sprawie budowy budynku mieszkalnego, budynku gospodarczego i bezodpływowego zbiornika na ścieki.
Skarżąca D. W. wystąpiła z wnioskiem o wyłączenie wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...] od orzekania w sprawie w/w skargi.
Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2005 r., sygn. akt II OW 89/05, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 22 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyznaczył do rozpoznania wniosku o wyłączeniu sędziów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z dnia 13 marca 2006 r. oddalił wniosek skarżących o wyłączenie asesora i sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...]. Na postanowienie to skarżący wnieśli zażalenie, w związku z czym na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu, z dnia 20 kwietnia 2006 r., zostali wezwani do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł. Na zarządzenie to skarżący w piśmie z dnia 19 maja 2006 r. wnieśli zażalenie, a D. W. poprosiła o zwolnienie ich z wpisu od zażalenia. Postanowieniem z dnia 13 listopada 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił przyznania prawa pomocy D. W. Na postanowienie to skarżący złożyli zażalenie, zostało ono postanowieniem Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 20 lutego 2007 r., sygn. akt II OZ 93/07 oddalone w stosunku do D. W. i odrzucone w stosunku do M. W., J. W. i M. W. W dniu 21 lutego 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem sygn. akt II OZ 123/08 oddalił zażalenie skarżących na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 kwietnia 2006 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia.
Po doręczeniu postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego, z dnia 21 lutego 2008 r., na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II, Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, z dnia 1 kwietnia 2008 r., skarżący zostali poinformowani o obowiązku solidarnego uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, od zażalenia na postanowienie tut. Sądu z dnia 13 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Op 3/06, w terminie 7 dni od otrzymania pisma, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Dodatkowo również skarżący powiadomieni zostali, iż od niniejszego pisma informującego nie przysługują środki zaskarżenia. Pismo doręczone zostało skarżącym w dniu 22 kwietnia 2008 r.
Skarżący nie uiścili wpisu od zażalenia i pismem z dnia 29 kwietnia 2008 r., wnieśli zażalenie na pismo z dnia 1 kwietnia 2008 r., wysłane do nich na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II, Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, z tego samego dnia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności wskazać przyjdzie, iż podstawę prawną obowiązku uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, stanowią przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Zgodnie z art. 199 P.p.s.a., strony obowiązane są bowiem ponosić koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do art. 205 § 1 P.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania prowadzonego przez stronę osobiście zalicza się m.in. koszty sądowe, które zgodnie z art. 211 P.p.s.a. obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków. Opłatami sądowymi w myśl art. 212 § 1 P.p.s.a. są z kolei wpis oraz opłata kancelaryjna. Jak stanowi przepis art. 230 § 1 P.p.s.a., wpis stosunkowy bądź stały, pobierany jest od pism wszywających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do których w myśl art. 230 § 2 P.p.s.a. należy zażalenie.