Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. W. i M. W. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu od orzekania w sprawie o sygn. akt II SO/Wr 10/12, z wniosku D. W. i M. W. o wymierzenie grzywny Burmistrzowi Gminy [...] za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy, na skutek zażalenia D. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 stycznia 2014 r., sygn. akt II SO/Op 43/13 postanawia: odrzucić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 20 stycznia 2014 r., sygn. akt II SO/Op 43/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił wniosek D. i M. (małżonków) W. o wyłączenie od rozpoznania sprawy sędziów orzekających w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu, w sprawie o sygn. akt II SO/Wr 10/12 z wniosku D. i M. W. o wymierzenie grzywny Burmistrzowi Gminy [...] za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy. Na powyższe postanowienie D. i M. W. wnieśli zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zawarte w piśmie z dnia 12 lutego 2014 r., domagając się uchylenia postanowienia i jego zmianę przez wyłączenie od orzekania wszystkich sędziów WSA we Wrocławiu. W uzasadnieniu przedstawili argumentację tożsamej treści, jak w poprzednim, rozpoznanym już wniosku o wyłączenie sędziów.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 21 lutego 2014 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionego zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie, skierowane do każdego ze skarżących, zostało doręczone D. W., jako stronie i jako dorosłemu domownikowi adresata - M. W. w dniu 14 marca 2014 r., co potwierdziła na zwrotnym pocztowym potwierdzeniu odbioru przesyłki (K. nr 30-31 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 21 marca 2014 r.
W terminie zakreślonym przez Sąd, żaden ze skarżących nie uiścił wymaganego wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 stycznia 2014 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Zażalenie D. W. i M. W. podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strony obowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do których należy zażalenie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Wysokość oraz szczególne zasady pobierania wpisu określane zostały przez Radę Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, z późn. zm.), które wydane zostało na podstawie delegacji zawartej w art. 233 P.p.s.a. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia, od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się wpis stały w kwocie 100 zł.
W myśl art. 219 § 1 P.p.s.a, obowiązek uiszczenia wpisu powstaje w dacie wniesienia do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie do art. 214 §1 P.p.s.a., spoczywa on na osobie wnoszącej pismo. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi natomiast o odrzuceniu pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, jeżeli pismem tym jest m.in. zażalenie.
W rozpoznawanej sprawie, w myśl wskazanych powyżej regulacji, skarżący D. i M. W. obowiązani byli do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 stycznia 2014 r., w kwocie 100 zł. Ponieważ jednak wpis ten nie został przez skarżących uiszczony przy wniesieniu zażalenia, na mocy art. 220 § 1 zd. drugie w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a., zostali oni wezwani solidarnie do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia, wraz z prawidłowym pouczeniem o skutkach niedochowania tego terminu, została doręczona skutecznie skarżącym w dniu 14 marca 2011 r. - do rąk D. W. (por. k. nr 30-31 akt sądowych). W stosunku do M. W. przesyłka sądowa została doręczona w trybie art. 72 P.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - adresatowi domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Termin do uiszczenia wpisu w stosunku do każdego ze skarżących rozpoczął więc bieg w dniu 15 marca 2014 r. i upływał w dniu 21 marca 2014 r.
Skoro we wskazanym terminie żadne ze skarżących nie uiściło wymaganego wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 stycznia 2014 r., to zgodnie z art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zażalenie wniesione przez skarżącego podlegało odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji.