Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 24 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Agencji Nieruchomości Rolnych o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Agencją Nieruchomości Rolnych a Starostą Ś. w przedmiocie rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego ewentualnie o zmianę decyzji w sprawie nadania numerów działkom p o s t a n a w i a: stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Wnioskiem z dnia 8 września 2016 r. Agencja [...] zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego zaistniałego pomiędzy tym organem a Starostą w sprawie z wniosku P. L. o wznowienie postępowania administracyjnego w przedmiocie podziału działki nr [...] w celu jej zmiany i nadania numerów powstałych w wyniku podziału działkom w ten sposób, że działce nr [...] dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę nr [...] nadać numer [...], a działce nr [...], dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą [...] nadać numer [...], ewentualnie o zmianę decyzji w sprawie nadania numerów działkom, w analogiczny sposób.
Organ wskazał, iż P. L., złożył opisany wniosek do Wójta Gminy, który następnie przekazał go Staroście jako organowi właściwemu w sprawie. Starosta uznając, że rzeczony wniosek nie dotyczy postępowania administracyjnego podziału działek, lecz decyzji o przejęciu gospodarstwa rolnego Państwa K. na Skarb Państwa, przekazał sprawę Agencji [...]. Powyższe działania spowodowały, że to Agencja [...] ma orzekać o wznowieniu postępowania w sprawie zainicjowanej wnioskiem P. L.
W ocenie Agencji [...], organem właściwym do rozpatrzenia przedmiotowej sprawy jest Starosta, który powinien dokonać wznowienia postępowania, uwzględniając postanowienie Wójta Gminy o przekazaniu sprawy Staroście, ponieważ jej merytoryczne rozstrzygnięcie przed wznowieniem postępowania jest niedopuszczalne.
Z uwagi na powyższe organ uznał wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego za uzasadniony i konieczny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718) dalej "P.p.s.a" wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Stosownie do art. 15 § 1 pkt 4 P.p.s.a. w związku z art. 4 P.p.s.a. rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej oraz sporów kompetencyjnych między organami tych jednostek a organami administracji rządowej podlega kognicji Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.